改善作风促效能服务经济促发展

  江建军 揭安华

      贵溪市直某部门一干部怎么也没想到，因为迟到2分钟上班，居然在我市范围内被通报。他说，原以为就是一件小事，可这次给他的振动太大了。

　　  如果有人说机关作风建设工作，只是宣传教育、走过场的，而在贵溪，2007年——机关作风建设年，活动开展的力度，足以证明该市已开始捋起袖子“动真格的了!”

　　   今年以来，根据省委、省政府，鹰潭市委、市政府提出的把鹰潭打造世界铜都的发展战略，贵溪市积极响应，建设铜产业循环经济基地，我市掀起大招商、大投入、大发展热潮，该市把机关作风视为重要的发展环境，视为市域核心竞争力的重要组成部分，紧紧抓在手上，做到大事不放过，小事不马虎，毫不放松地加强机关干部作风建设，有效地转变我市机关干部工作作风，推动经济和各项事业快速健康发展。

开展活动，搭起机关干部转变工作作风的新平台

　　  搭好宣传平台，营造浓厚的舆论氛围。该市有线电视台、贵溪报社充分发挥自身优势，开设活动专栏、专版。到目前为止，我市相关报导与理论文章共150篇，电视台专题报导45次。机关作风建设领导小组办公室编发《机关作风建设年活动》简报19期，对各单位的好做法、好经验，及时通报，发出通报19期进行表扬，为我市机关作风建设年活动顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。

　　  搭好服务平台，提高工作效力。市经济环境投诉中心不断加大监察力度，着力维护正常的经济发展秩序。今年1至6月底，我市经济环境投诉中心共受理各类投诉19起，全部办结，办结率１００％。其中外商投诉4起。投诉内容涉及：投资环境3件，行政效能7件，侵害群众利益4件，协调服务5件，诫勉谈话4人次，纠正违纪金额16万元，收缴入市财政1.7万元。我市各部门大力开展“改善机关作风，提高工作效力”活动，市行政审批服务中心办证大厅１至6月份办理(审批)企业、个体工商户注册登记共135户。其中企业注册登记76户，注册资金8623万元;个体工商户注册登记59户，注册资金114.3万。1至6月份，办理(审批)各类便民服务证件42４６件。

　　  搭好群众参与平台，搞好行业行风评议工作。该市在去年对48个重点部门和行业进行行风评议的基础上，今年结合我市“机关作风建设年”活动，施行了三项改革，改革了评议范围，将评议的对象分成四大类，即我市各级公办中小学校和公立医院、行政执法单位、行政管理部门、我市电力、通信、金融3个服务行业;改革了评议时间，从今年6月至9月底结束，改革了评议方式，按照省、市、县三级联动评议部门的方式评议，认真做好行业行风评议工作，促进政风行风进一步好转。

   健全制度，建立机关干部转变工作作风的新机制

　　  在我市推行每周学习制度、挂牌上岗制、上下班考勤登记制、限时办结制、首问负责制、党务政务公开制、重大事项报告制、责任追究制等“八项制度”。同时，我市严格执行“四不准”规定:即不准在工作日中午无故饮酒;不准上下班和开会时迟到早退;不准在办公时间办公地点做与工作无关的事;不准参与赌博。我市各单位各部门结合实际，都认真执行并制定相关制度，规范机关干部行为，促进了机关干部作风转变。
   严格督查，力促机关干部遵章守纪

　　  领导带头督查。贵溪市领导曾多次带队到市直机关和部分乡镇进行督查。对查到的10单位13人迟到、一单位2人上班时玩游戏等行为，在我市通报，责令其单位限期整改，此举在我市上下产生强烈反响。

　　  开展专项督查。市机关作风建设领导小组成立专项督查小组，在不打任何招呼的情况下，带着摄像机、照相机等器材，到市直机关和服务窗口单位检察工作人员有无上班迟到、早退现象，有无上班时间串岗打牌、用电脑玩游戏、上网炒股聊天现象，有无私驾公车现象等，并拍录下来，我市通报。在转发省纪委、省监察厅《关于严禁党政机关工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》后，该市还多次进行专项督查，并多次联合市公安等部门对机关干部在我市各茶座、棋牌室等娱乐场所娱乐活动的现象进行专项检察。对查出有问题的个人和单位，督查小组编发简报和督查通报进行通报，涉及有关违纪等现象的移交相关部门进行处理。目前，发出《督查通报》7期，下达“整改督办通知单”8份，通报批评单位近30个、20余人次，起到较好的督促作用。

　　  部门自身督查。在抓好专项督查的同时，宣传发动各部门各单位采取部门自身督查，使督查工作做到自上而下、自下而上相结合的方式进行。由于各部门各单位自查工作踏实到位，我市机关作风建设由点到面得以深入推进。一次，鹰潭市“作风办”督察组来我市乡镇督查时，未发现一个乡镇干部有“走读”现象，受到表扬和肯定。

   转变作风，推动经济社会又好又快发展

　　  该市大力加强机关干部作风建设，振奋了我市机关干部精神，增强了工作活力，推动了事业发展，工作活力明显增强，表现在铜产业循环经济基地建设明显加快。目前，基地征地拆迁及报批工作进展顺利，铜拆解区及主干道路红线范围内2398亩的土地征收协议签订工作全面完成，首期用地范围内需拆迁的50栋房屋和7栋厂房已签订拆迁协议。林地报批手续已经完成，首期950亩征地报批工作正在进行之中。基础设施建设工作有力推进，主干道路第一标段土石方工程已开工建设。铜拆解区的项目建议书及控规方案经过专家评审已报省发改委批准立项。

　　  党群干群关系明显改善。广大机关干部站在群众的角度考虑和解决问题，对群众关心的热点难点问题，广大党员干部主动帮助解决，使问题化解在萌芽状态。上半年，共排查各类问题８１个，９５％以上得到有效解决。今年１－６月份，我市信访受理798件，同比减少７％。到目前，我市16个单位接到群众和企业的感谢信18件、锦旗20面。

　　  财政收入领跑优势进一步扩大。我市财政总收入９.8亿元，增长21%。在与全省经济强县(市)的竞争中，该市继续占据着制高点，财政收入居全省县(市)第一。上半年，我市财政总收入比全省第二名的南昌市高新开发区高出2.01亿元，比第三名的南昌县高出近3亿元。