月湖区构建公共财政体系见成效

　　  （戴利群 王金平 通讯员周静） 月湖区财政收入继去年实现历史性突破后?今年继续维持高速增长。一季度，全区完成财政总收入４４３２．９万元，同比增长１６９．９％，实现了首季“开门红”。这是该区着力构建公共财政体系的具体表现。一位资深老同志感慨地说：“月湖区财政增势喜人，赶得上当今的火车‘动车组 ’ 速度了。”

    为建设好月湖区公共财政体系，该区从做大财政蛋糕、调整优化支出结构、深化财政管理制度改革三方面着手，让广大人民群众共享改革发展成果，同沐公共财政阳光。

　　  培育涵养财源，夯实公共财力基础。月湖区将做好招商引资工作作为培植财源的一项重头戏，以服务业、物流业、房地产业等第三产业和工业项目作为招商引资的切入点，确保引进外资５００万美元，内资１．５亿元，其中省外资金１亿元。力争引进５０００万元以上的工业项目１个， １０００ 万元以上的工业项目４个；引进５０００万元以上的三产项目１个，出口创汇１００万美元，以大力提高税收收入占财政总收入的比例和财政收入占地区生产总值的比例。同时，经过部门预算，把区直各单位罚没收入、行政收入、预算外资金、非税收入及时足额纳入财政统管的“笼子”，夯实公共财政基础。该区一季度税收收入完成２９７８．３万元，同比增长２５９．１％，其中地税完成２８４８．１万元，同比增长３０２．６％；非税收入完成２６８．２万元，同比增长３．３％。

　　  优化支出结构，增强公共保证能力。月湖区健全公共财政体制，优化财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域，为实施民生工程提供财力保证。一季度，全区一般预算支出完成２８７９．４万元，增长７５．４％。其中公共服务、公共安全支出分别增长４１．２％、４９．７％，教育支出增长６９．８％，社会保证和就业支出增长５２８．７％。支出集中在公共领域，使社保支出、工资支出、法定支出以及社会稳定支出得到有效保证，公共保证能力进一步增强。并且新增教育、卫生、文化支出主要用于农村，充分表现了新增财力向“困难群众、农村、基层和社会事业”四个方面倾斜。今年，月湖区财政民生方面的总预算安排为５０６４万元，占整个财政预算支出的５１％，增幅和绝对数创历史新高。

    深化制度改革，提升经济发展动力。今年，全区以开展“支出绩效管理年”活动为契机，按照公共财政建设的总体要求，继续推进部门预算制度、国库集中收付制度、政府采购及“乡财县代管”制度等多项财政管理制度改革。经过应用科学的预算编制方法，推行财政综合预算，有效地解决了部门预算中的虚报、浮夸等现象；经过积极稳妥地施行会计集中核算制度和国库集中收付制度有效结合，保证了财政资金安全，提高了资金使用效力，增强了政府资金调度能力；经过建立健全采购机制，扩大了采购规模和范围，规范了管理运作。今年一季度，该区完成采购预算总额４４３．４万元，实际采购金额３９５．５万元，节俭资金４８．９万元，节俭率１０．８％。在完善县乡财政管理体制上，月湖区规范乡镇财政收支行为，避免乱收费和挤占、挪用资金现象发生，使国库收付环节大大减少，财政资金运行效力大为提高，强化了财政监督，规范了财政性支出。