打造以泸溪河为轴心的旅游交通网络
袁发荣 特约通讯员 程永胜
三桥飞架泸溪河,碧水丹山尽情游。随着龙虎山景区泸溪河上第三座旅游公路桥——九曲洲大桥的即将竣工通车,景区环形旅游公路构架也已基本形成。九曲洲旅游公路桥的建成,把龙虎山三个最重要的景区:上清宫、正一观和仙水岩更加快捷地连在一起,它与上清大桥、正一观大桥一道构成了龙虎山景区环形旅游公路的组成部分,成为泸溪河上一道亮丽的风景线。
近年来,龙虎山景区不断加快旅游公路建设步伐,先后投入1.5亿元用于景区旅游道路交通建设。目前景区14个行政村已有13个通水泥路,其中全省十条新建旅游公路之一的龚资线,总投资达3000万元,全长17公里,路面宽12米,按国家二级山区公路标准设计施工。现在,由鹰潭市区通往景区的干道已进行了改扩建,龙虎山集镇段路面宽达60米;宽敞、笔直的排衙大道、龙虎山大道被誉为龙虎山旅游公路的精品路、样板路;仙人城、象鼻山、金龙峰、天鹅湖、九曲洲等各景点之间也已修通了高等级的水泥路,游客直接驱车登山赏景,无须步行“苦旅”。随着龙虎山旅游公路网络的不断完善,游客们在这里溯道教之源、揽泸溪之胜、探崖墓之奇的方式更加多样,以前泸溪河水上黄金旅游线路“一齐天下”的局势被逐渐打破,不断完善的景区现代旅游交通已撑起龙虎山陆路游“半壁江山”。
公路建设“牵一发动全身”,仅靠交通和公路部门“孤军奋战”是难以展开的,必需动员全社会的力量参与,使公路建设成为当地政府和广大干部群众共同参与的社会工程。为此,龙虎山成立了以管委会主要领导为组长、分管副主任为副组长、景区相关部门为成员的景区加快旅游公路建设工作领导小组,把旅游公路建设工作列入景区重要议事日程,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,逐级负责,逐项分解,层层落实,把旅游公路建设的各项任务不折不扣地落到实处。在公路建设项目实施时,各工程项目设立了项目管理部,各标段设立项目经理部,并由业主派驻设计代表与工程监理,从而建立起政府重视、部门负责、群众参与、社会支持的工程建设机构。
龙虎山景区还结合建设小康社会对公路建设提出的新要求,按照公路建设的实际须要,对原规划进行必要的调整。对基本符合规划的项目严格执行,对须要调整的,及时组织力量修订完善。严格按照规划,分步实施,逐年到位。同时,在旅游公路建设过程中,兼顾客运站点设施建设,规划了一批经济实用、规划适中、适用方便的简易站点,以逐步提高各景点班车的通车率和覆盖面。
要确保公路建设任务的如期完成,保证项目资金的及时足额到位是要害。龙虎山景区财政底子簿,资金不足是公路建设中最大的难题。为破解这一难题,他们采取了多种办法。利用国家积极的财政政策,积极申报国债,争取公路建设资金,共争取国债资金3500万元;争取省、市交通财政部门的公路建设补贴资金,多修路多补贴,共争取资金1800万元。另外景区财政每年安排300万元用于农村公路建设;他们积极向银行融资,利用贷款配套农村公路项目建设,累计贷款3000万元;实施市场化运作,采取以地换路、以地换桥,利用资源开发收益筹措公路建设资金;此外还经过社会捐资募集公路建设资金520万元。龙虎山景区经过多渠道、多方法筹措公路建设资金,基本上解决了公路建设资金问题。
景区在公路建设中还注重积极协调关系,营造良好环境,要求各有关部门各司其职、各负其责。发改委负责抓好景区公路建设项目的申报,财政部门负责公路建设资金管理和监督,交通部门负责抓好县乡公路项目的实施管理及质量监督,公安部门负责施工现场及周边环境的管理,监察部门负责项目全过程廉政监督。当地政府和国土局根据建设项目所需征地、拆迁的数量,在规定的时间内统一负责征用,并办妥有关审批手续;对沿途需拆除的电线、电缆、电杆等各种地面附着物,由景区领导亲自出面积极争取驻景区有关单位和部门支持,为公路建设提供了一个良好的运行环境。另一方面,积极支持、全力配合龚资线旅游公路建设,协调好工程建设中的各方面关系,营造良好的施工环境,主动配合公路、铁路部门的建设工作,积极筹集配套资金,确保龚资线建设顺利进行并按期全面完工。同时,他们还在景区范围内加大宣传力度,提高广大干部群众对建造公路的认识,使之积极参与。景区广大群众建路积极性高涨,积极参与支持公路建设。在公路建设过程中,经常有百姓义务投劳、端茶送水的感人场面。在公路建设的同时搞好公路两旁的绿化等配套工程,一条条生态路、景观路、旅游路蜿蜒在景区的青山绿水之间,推进景区经济和社会各项事业全面发展。????????????????