[鹰潭]赣江潮涌竞千帆[图][顶]

　　“政之兴，在用人”。近年来，我省各级党委及其组织部门根据中央的部署要求，坚持民主、公开、竞争、择优原则，加大干部人事制度改革创新力度，努力形成广纳群贤、量才录用、能上能下、充盈活力的选人用人机制。

　　干部人事制度改革的深入推进，正培养出一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍，为不断提高党的执政能力和先进性、加速江西崛起提供了强力保证。

　　健全考核体系，变“凭印象打分”为“看业绩评价”

　　长期以来，我国干部考核工作偏重定性考核，存在定量考核与数据分析不足、评价指标过于笼统、考核精确性不够等问题。为此，省委不断完善领导班子和领导干部考核评价机制，形成定量考核、定性考核和民意调查相结合的考评体系，变“凭印象打分”为“看业绩评价”，用权威数据说话。

　　在对领导班子考核中，不再单纯以GDP论英雄，而是把科学发展、绿色政绩、群众幸福指数等指标纳入考评体系，既重显绩，更重潜绩。在这一“风向标”的指引下，各级党委甩开“包袱”，加快转变经济发展方式，唱响江西绿色崛起之歌。去年3月，一个投资超过10亿元的化工项目想落户九江的一个工业园区，由于环评不过关，被断然拒绝。九江市市委书记钟利贵说：“我们过去是招商引资，现在要选商选资，凡是不利于可持续发展的，一概施行‘一票否决’。”

　　在对领导干部考核中，注重从执行岗位职责、完成急难险重任务、要害时刻表现等方面进行量化，为每个人建立德才表现档案，孰优孰劣一目了然。据统计，去年全省选拔任用干部万余名，全部采用量化评价办法，充分表现了择优用人、优中选适的原则，考核结果让干部服气、群众满意。

　　为更好地贯彻“德才兼备、以德为先”的用人原则，我省还积极探究干部德行考查的方式方法，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等进行量化评分，向干部“德”的底线“亮剑”。萍乡市对干部德行施行百分制考评，深入工作单位、居住社区、服务对象等进行考查。萍乡市委组织部部长江枝英告诉记者：“干部德行评价要设立硬性指标，总体评价低于80分的，道德品质存在缺陷和严重问题的，一概不予任用。”

　　考核不是目的，用人才是根本。我省坚持科学应用考核结果，用数字和业绩决定干部的进退留转，树立了“凭科学发展实绩用干部”的考核导向。

　　着眼长远，培养善做基层工作、对百姓有感情的干部

　　近年来，我省发展势头很好，但经济总量偏低、全国位次靠后的现状仍然没有改变。目前，全省正抓住鄱阳湖生态经济区建设这一龙头，加紧推进江西经济社会又好又快发展，急需一大批熟习基层、愿意扎根基层的优秀干部。

　　为此，我省在深化干部人事制度改革中，牢牢树立“在基层发现干部、在基层培养干部、在基层锻炼干部，在基层储藏干部”的理念，着力培养一批了解基层实情、善做基层工作的优秀干部。

　　赣州市对在基层和经济一线表现突出、业绩卓著、品行优良的干部，打破常规使用。去年，我市公选150名优秀基层干部，其中19名被列为副县级后备干部。上饶市探究建立基层与机关“双向挂职”、“双向交流”制度，先后选派100多名市、县直机关优秀科级干部担任乡镇党政正职，选拔了12名优秀乡镇党委书记到市直机关担任副职。抚州市启动“三个一千”干部培养锻炼工程，选派3600余名干部到招商引资、项目建设、企业改制和信访维稳等基层一线锻炼。

　　基层是矛盾最集中、问题最复杂、利益冲突最直接的地方，也是最能锻炼干部的地方。为更好树立重视基层的用人导向，我省加大从基层一线选拔干部的力度，采取定向选拔、综合加分等办法让长期在基层和经济发展一线的干部受益。芦溪县源南乡乡长陈礼虎，从市发改委到乡里后，积极发挥自身特长，开展招商引资、调整经济结构，担任乡长不到2年，财政收入便翻了一番。今年10月，陈礼虎又参加了市面向乡镇党政正职捆绑职位公开选拔，并凭借基层经过、荣誉奖励加分，成功入围考查名单。

　　如今，“优秀机关干部不愿下、优秀基层干部上不来”的局势在全省得到了改观。

　　强化监督，变“单一监督”为“立体监管”

　　绝对的权力带来绝对的腐败，缺乏有效监督的制度形同一纸空文。为匡正选人用人风气，顺利推进干部人事制度改革，我省坚持党内监督与群众监督、舆论监督、法律监督相结合，出台《江西省干部工作信息公开办法（试行）》、《江西省关于将配偶、子女及其配偶从业情况等五项个人有关事项纳入干部考查内容》等规定，不断提高选人用人公信度。

　　鹰潭市着力打造“阳光党委”，施行“阳光选拔”、“阳光考评”、“阳光选派”、“阳光交流”，落实干部群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。吉安市将干部考查公示在媒体上公布、到社区里张贴，并建立健全电话举报、信访举报和网络举报等“三位一体”的举报网络，形成立体监督网络。宜春市加强对拟提拔重用、要害岗位、群众反应有重大经济问题的审计，把审计成果应用到干部选拔任用工作中，有效地防止了“带病提拔”、“带病上岗”。

　　此外，我省还不断健全干部选拔任用满意度综合测评体系，邀请国家统计局江西调查总队进行测评。很多组织部长表示，满意度测评是个易碎品，上去难、下来容易，就像是在头上悬了一把“达摩克利斯之剑”。

　　任何的教育监督都具有局限性，对于一些买官卖官、拉票贿选、贪污受贿等严重违法违纪、影响极坏的案件，省委绝不姑息迁就，一概移交司法部门审理。

　　巴尔扎克曾说，一切事物的趋于完善，都是来自适当的改革。省委常委、省委组织部部长莫建成表示，全省干部人事制度改革已进入攻坚期，很多新情况新问题即将显现，必需继续加大改革力度，探究创新方法，为江西经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证、制度保证和持久推动力量。

　　通讯员欧阳小华 记者宋茜