[鹰潭]困顿企业“化蛹为蝶” 江西1779家国企完成改制

　　大江网讯 记者秦海峰报道：2010年6月，江西决定推进农垦、粮食、农业、林业、水利、交通运输、商贸物流等七个系统国有企业改革。截至2012年5月，共有1779户企业完成改制，占总数的99.83%，安置在职职工34.91万人，占总数的96.04%。

　　江西作出“打好七个系统国有企业改革攻坚战”的战略决策之时，正是国际经济形势持续动荡、金融危机愈演愈烈、而国内保增长保民生保稳定面临巨大压力之时。江西作为一个经济欠发达省份，在这样复杂的宏观环境下，化挑战为机遇，化危机为生机，成功探索出一条以改革保增长、惠民生、促和谐的新路子。

　　打破“关闭停产”困局  困顿不堪的企业“化蛹为蝶”

　　通过深化改革，江西省一大批国有企业冲破了旧体制束缚，打破了“关闭停产”的困局，盘活了企业资产，激活了生产要素，实现了资源优化配置。在改革中，各地各系统通过招商引资、靠大联强、嫁接改造等，做强了企业，做旺了园区，做大了产业。

　　南昌、九江、上饶、鹰潭等地把城郊农垦企业并入经济开发区，引进了大批项目，为地方经济发展注入新鲜活力。九江县赛湖城水产场改制后利用5万亩水面和存量土地资源，引进民生集团50亿元，建设综合观光旅游项目。

　　各地各系统在改革中还把转换企业经营机制、建立健全现代企业制度作为七个系统国企改革的主攻方向来抓，使一批原来困顿不堪的企业实现“化蛹为蝶”、“浴火重生”。

　　江西省长运公司兼并收购了吉安、赣州、宜春等地汽运公司，组建现代企业集团，大幅提高了经济效益，增强了企业竞争力。今年1至5月，实现主营业务收入9.25亿元，同比增长44.88%。

　　据统计，江西省七个系统国有企业改革共化解企业不良债务51.2亿元，剥离企业自办中小学校228所、医疗机构144所，移交社区456个。

　　“有限财力”撑起“无限民生”  发放补偿35.4亿

　　江西省委省政府在财力十分有限的情况下，坚持用“有限财力”撑起“无限民生”。这次改革总计需要资金198.6亿元，其中，当期发放职工经济补偿35.4亿元，缴纳养老保险21.2亿元、医疗保险7.8亿元、失业保险1.5亿元，合计60多亿元。

　　另外，江西各地各系统在改革中对一些历史遗留问题，本着尊重历史、面对现实、实事求是的原则，采取多种措施，有效化解了企业多年积累的一些矛盾和问题。

　　此次七个系统国有企业改革，江西省共拿出7.6亿元，对历年来拖欠的职工工资、医药费、抚恤费、丧葬费等进行了清偿；同时一次性支付8.9亿元解决“4050”人员的生活费。针对国有农垦企业职工“应保尽保”问题，对省属下放农垦企业和市属农垦企业补缴单位统筹社保金分别补助90%和70%，使全省近6万名“应保尽保”农垦职工长期得不到落实的问题得到了切实解决。

　　啃下农垦企业改革“硬骨头”   18.6万职工身份置换

　　国有农垦企业改革是七个系统国企改革重中之重，是一块难啃的“硬骨头”。江西全省155户农垦企业，在职职工20多万人，涉及总人口近100万人。其范围之广、规模之大、情况之复杂、历史积弊之多，是超乎想象的。

　　江西省农垦事业管理办公室相关负责人表示，多年来，农垦企业职工身份无法转变，历史债务无法化解，企业社会职能无法剥离、条块分割的现状无法改变等深层次矛盾没有得到根本解决。企业既不能全面享受国家强农惠农富农政策，也不能享受国有工业企业改革和解困的各项政策，迫切需要更深刻的变革。

　　通过改革，江西153家农垦企业完成改制任务，18.6万名职工完成身份置换，分别占总数的98%和94.4%。

　　在改革中，江西还注重发挥农垦企业在土地、山林、水面等资源优势，积极吸引各类社会资本投资开发农垦经济、两年来，全省农垦企业共引进各类项目600个，实际到位资金近80亿元。