[鹰潭]全市质监系统助推地方经济发展纪实

   　 今年以来，全市质监系统紧紧围绕“主攻项目，决战‘三区’，凸现特色，实现跨越”的总体要求，以“维护经济秩序，服务经济发展”为己任，积极推行“质量兴市”战略，突出构建大质量工作机制，着力提升服务能力、增强服务实效，赢得了地方政府和企业的一致好评。

  　  市委书记陈兴超、市长钟志生对全市质监系统的工作给予充分肯定和高度评价。陈兴超指出，全市质监系统坚持围绕中心，服务大局，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，质量监管水平稳步提升，机关效能建设得到加强，基层基础建设更加扎实，维护经济秩序、服务经济发展成效显著，特别是铜及铜产品“国检中心”奠基开工，为我市打造世界铜都提供了有力的技术支撑。

　　唱响助企发展“服务曲”

   　 全市质监系统始终把服务发展作为立身之本、事业之基，坚持以发展为重、以服务为先，制定了《全市质监系统优化创业服务环境、提升服务水平若干措施》，抓好服务中小企业“六帮助”、支持企业发展“七免费”、督促企业整改“八不罚”规定的落实。

   　 “帮企业所需，解企业所难，是我们质监人的职责所在。”市质监局局长管希志如是说。今年以来，全市质监系统广大干部职工以深入开展“干部作风建设年”活动为抓手，关口前移，重心下移，一切以服务企业为核心，努力实现与企业零距离接触。他们坚持主动介入服务，强化了工作的前瞻性，并针对企业特点开展指导和帮扶，做到“扣准脉象巧用药，提升质量拓市场”；坚持首问首办负责制、限时办结等制度，提高了工作效率；实行“首查不罚”，促进企业自律；建设重点实验室以及检验检测站点，增强产品检验检测范围和能力，为区域产品提档升级提供了强大的技术支撑。

   　 今年4月，余江天余生态农业科技有限公司实验室的1台机械天平出现故障，影响日常检验，给产品质量带来隐患。市质监局计量所技术人员利用午休时间赶到企业现场，排除了设备故障，保证了计量器具数据的准确可靠，并耐心细致地向企业检验人员讲解使用维护保养知识。该公司送上“解我燃眉之急，上门服务企业”的锦旗，以感谢他们提供的优质服务。

  　  服务企业发展已经成为全市质监人的共识共举，彻底改变了过去以罚代管、一罚了之的管理模式。他们开通了“企业求助绿色通道”，将企业的发展当作检验自身业务工作水平的标准，想方设法为企业排忧解难。

   　 江西诚志生物工程有限公司因原生产用地被政府征用，新厂房已建成并准备投入使用。根据国家有关规定，企业厂房地址变更必须重新申办生产许可证。为避免企业因厂房地址变更停产而面临无法按期交货的困境，市质监局食品科工作人员第一时间与省局评审中心沟通协调，为企业开辟“绿色通道”，简化办证程序，缩短办证时间，同时积极帮助企业完善申证所需的软硬件，指导企业进行申证前自查，避免企业走弯路。最终，企业一次性通过了省质监局生产许可证现场审查，并在最短时间内取得了d-核糖生产许可证证书，赢得企业好评。该公司负责人激动地说：“质监局一心为企、热情高效的工作作风让我们感受到鹰潭优越的投资环境，更加坚定了我们做大做强的投资信心。”

 　   全市质监系统大力开展执法案卷“回头看”和案卷自查活动，对涉及质监的非行政许可审批项目进行全面清理。在去年11项行政审批事项压缩至6项的基础上，今年又进一步精简非行政许可项目1项，保留项目的审批时间也平均缩短39%。同时，全力推行行政许可网上审批工作，简化审批手续，提高办件效率。截至8月底，共网上办理行政许可审批2360件，办结2360件，办结率100%。

  　  优质高效的服务赢得了社会各界的称赞。2011年，市质监局被评为全市发展提升年活动先进单位，驻市行政服务中心质监窗口被授予“党员先锋岗”称号。今年全市质监系统在优化发展环境监测工作中以市级满意率100%、县级满意率100%、综合满意率100%的“三百”好成绩连续4个月排名全市第一，创下市质监发展史上最好成绩。

　　构建质量兴市“安全网”

   　 质量的源头在生产环节，质量监督的重点在生产企业。近年来，市质监局注重从源头加强产品质量监管，确保产品质量正本清源。

    　他们实行重点企业领导联系挂点制度，局领导经常深入生产一线检查督导，引导帮助企业健全管理体系，强化社会责任。同时，通过开展2012年度全市生产企业产品质量竞争力指数调查和品牌价值评价工作，为企业查找自身差距，提高市场竞争力提供参考。     

　　在今年的江西省质量信用AAA企业、江西名牌企业和质量管理先进企业推荐工作中，我市有23家企业主动递交材料申报，最终经过筛选，推荐上报13家。

   　 他们在企业广泛开展《质量发展纲要》宣传活动，走访江西名牌企业，鼓励名牌企业树立质量管理标杆，带动全市产品质量进一步提高。同时，在全社会开展“3·15”质量维权、送农资下乡、“世界计量日”、“世界认可日”、“质监在行动，食品安全大家行”等一系列活动，进一步扩大了质量安全工作的社会影响力。近日，市政府常务会议讨论通过了重新修订的《鹰潭市市长质量奖管理办法》，奖励幅度由原来的10万元提高到20万元，并制定了具体的市长质量奖评审实施细则、评审工作流程和申报书，从政府层面出台措施，引导和激励全市企业和组织争当质量管理标杆。

    　面对质量安全形势依然严峻的客观环境，全市质监系统围绕省局确定的35个排查重点，采取边排查边整治的方法，规范提高企业产品质量管理水平，有效落实质量安全主体责任，全面提升质监队伍服务发展水平。今年以来，共排查企业180余家，排查安全隐患30余起，开展质监利剑“农资打假下乡”、气瓶充装、汽配产品、食品非法添加等涉及国计民生领域的专项监督检查和执法打假行动20余次，立案查处质量违法案件36起，抽样检验产品16种56批次，受理群众投诉举报13起。同时，通过出台《鹰潭市机构代码数据安全管理制度》等规范性文件，开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”等计量惠民活动，加强认证认可摸底调查、执法检查等工作，标准、计量、认证认可等质监基础性工作得到进一步夯实。

　　力促“国检中心”建设

   　 今年8月6日，我市“国家铜及铜产品质量监督检验中心”建设项目的综合实验楼封顶，标志着“国检中心”土建工程全面完成。这是我国首个铜及铜产品质量监督检验中心，建成后，将大大增强我市打造“绿色世界铜都”的软实力，进一步提高铜及铜产品加工技术的创新，推动铜产业加工链的延伸和可持续发展，为铜产品质量的检测、铜及铜产品交易提供权威技术支持，大大提高我市铜及铜产业在国内、国际上的综合竞争力和话语权。同时为鹰潭高新技术产业园区成功升级为国家高新技术产业开发区奠定了坚实基础。

   　 “国检中心”项目的争取和筹建同样浸透着鹰潭质监人的汗水和智慧，寄托着鹰潭质监人的期望和梦想。

   　 市质监局紧贴“以铜产业为龙头的‘1+6’产业”发展模式，积极将质监工作融入地方经济社会发展大局中去考虑和谋划。作为项目建设责任单位，市质监局将“国检中心”建设、管理和运行作为重中之重，上下齐心，举全系统之力，倾力推动。他们严格按照市政府授权和市政府《筹建任务进度表》确定的时间节点，抓好工程建设进度。同时，加大人才培养和引进，确保“国检中心”在18个月内完成建设和投入使用，并通过国家总局的现场评审验收。在今年6月29日召开的全市“1+6”产业重大项目集中开工仪式暨工业流动现场会上，市委书记陈兴超对市质监局积极筹建 “国检中心”给予了高度评价。他指出，市质监局围绕服务鹰潭铜产业做大做强，推动地方经济快速发展主动作为，超前谋划，积极争取铜及铜产品“国检中心”落户鹰潭，在项目建设过程中，局领导率先垂范，经常深入施工现场督导工程建设，为确保项目顺利实施，付出了极大的努力。目前，“国检中心”正在进行检测大楼室内外装修，购置了ICP、电子万能试验机等设备27台（件），计划10月份完成设备安装和调试。同时，专业技术人才招聘工作也已基本结束，正在相应检测机构进行专业培训。

   　 市质监局围绕省政府提出的 “十大工程”，结合鹰潭特点，重点做好铜及铜产品、旅游、节能照明和流量表等四大产业工程。在确保“国检中心”如期投入使用，为鹰潭乃至全国铜产品打造一个高水平、高层次的技术服务平台的同时，他们又在贵溪正式启动了“江西省级电光源产品质量监督检验中心”项目建设，此项目也得到了当地党委政府的高度重视，目前工程进展顺利，预计明年5月投入使用。两个检测中心建成后，全市质监系统服务地方经济建设的技术支撑能力将大大增强。

   　 凌云直上三千尺，驾乘鲲鹏天际游。鹰潭质监人在把鹰潭建设成富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠的征程中，积极作为，履职尽责，继续为实现品牌经济发展大跨越强筋壮骨，为实现质量技术保障大升级固本强基。