[鹰潭]我市强化服务保障让非公经济“增活力”
近年来,我市非公有制经济发展迅速,在推进国民经济增长、吸纳就业、增加财政收入、促进技术创新、吸引民间投资和优化经济结构等方面,发挥着越来越重要的作用。为促进非公经济发展,我市不断强化服务保障,做优非公有制经济发展环境,增强了非公经济的发展活力。
优化市场竞争环境。大力推进商务诚信建设,大力推进中小企业信用体系建设,加强并改进对市场主体、市场活动的监督管理,加大打假力度,提高失信成本和风险,切实做到准入放宽、监管有序。消除地区封锁,打破行业垄断,清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性,加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,健全统一开放、机会均等、公平诚信、竞争有序的市场规则,使市场在资源配置中起决定性作用。
保护企业合法权益。任何单位和个人不得滥用行政权力任意干涉企业合法生产经营活动,不得侵占、破坏非公有制企业及其经营者的合法财产,未经法定程序,不得查封、扣留、冻结。坚持公开公正文明执法,规范执法行为,规范行使自由裁量权,努力实现执法办案的法律效果与社会效果相统一,为非公有制经济发展营造良好的法治环境。
提高政府办事效率。推进政府机构改革和政府职能转变,进一步清理和减少行政许可、非行政许可审批事项,重点减少投资和生产经营活动审批事项。公开审批程序,完善行政审批服务中心“一站式”项目联合审批机制,提高行政审批效率。对重大项目、重大事项一事一议、特事特办,建立健全重大项目审批绿色通道,实行全程服务制度。
加强服务体系建设。整合协调科技、中小微企业、外向型经济、农业产业化和商会等服务体系,探索建立以政府公共服务为引导、公益性服务为基础、商业性服务为支撑的企业社会化综合服务体系;切实减轻企业负担。凡收费标准有上下限的,一律按下限收取,严禁提高标准或变相提高标准乱收费。严禁银行业金融机构在正常贷款之外附加不合理放贷条件和收费行为。对列入鼓励类的服务业企业,其用电、用水、用气等基本与工业同价。
严格规范各类检查。认真查访行政办事服务机关不作为、乱作为等问题,查处对非公有制企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱处罚和强行指定中介服务机构等违法违纪行为,对故意刁难、妨碍企业生产经营的单位和个人依法依规严肃处理,对严重损害发展环境的问题,要对有关单位责任人进行约谈,督促整改、跟踪问效;营造良好舆论氛围。充分发挥舆论监督作用,对侵犯非公有制企业及企业家合法权益和干扰合法经营活动的典型事例及时予以曝光。