[鹰潭]鹰潭市各地教育实践活动整改落实情况汇报
贵溪市教育实践活动整改落实情况汇报
贵溪市委书记杨解生
(2014年9月28日)
按照中央、省委、鹰潭市委统一部署,在鹰潭市委“活动办”精心指导和鹰潭市委第一督导组严督实导下,贵溪市教育实践活动从一开始就聚焦“四风”问题,坚持边学边改、边查边改、立行立改。特别是专题民主生活会后,进一步把工作重心放到整改落实上,始终坚持以更严的标准、更严的措施、更严的纪律,扎实有效地推进整改落实和建章立制工作,解决了一批突出问题,取得了初步成效。
一、坚持“四个回应”,着力解决突出问题。始终把认真及时办理群众意见建议作为取信于民的实际行动,立行立改、即知即改,努力让群众明显感受到教育实践活动带来得明显变化。一是建立整改台账。通过多种方式,共收集各类意见建议11515条。市委常委会对群众意见建议进行梳理归纳,结合省委巡视组、鹰潭市委第一督导组反馈的意见建议,形成了178项整改项目纳入整改台账。二是实行销号管理。建立责任单位承办、督导组督办、“两办”督查室初审、市领导审核整改机制。截止9月28日,整改事项已完成165项,整改办结率92.7%,限时办结率达到100%。三是公告整改情况。市委常委会整改方案及时在《贵溪报》公布,并在新闻媒体开辟了“转作风、看变化”专栏。截至目前,共公告整改事项46项。组织了“两代表一委员”和群众代表开展与群众“整改面对面”活动,并对开展活动情况进行民主测评,群众满意率达95.4%。
二、坚持攻坚克难,着力深化专项整治。坚持把专项整治作为反“四风”、转作风的重要抓手和有效途径,市委确定了8个方面49项专项整治任务。一是聚焦“四风”抓要害。针对一些单位工作拖拉,作风不实,纪律不严,甚至损害群众利益等问题,开展了“门难进、脸难看、事难办”问题和“为官不为”问题的专项整治。二是重拳出击抓整改。建立由市委书记负总责、市长具体负责、分管市领导归口认领的整改推进机制,成立以市委书记为组长的整改落实工作督查领导小组,建立问责机制,实行一周一调度、半月一通报,推动问题解决。截至目前,专项整治已完成45项,整改办结率91.8%。三是持之以恒抓常态。每一项专项整治任务确保“六有”:有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。各督导组从严从实督促指导,对整治不力的单位,由牵头市领导约谈责任单位一把手,不达目的绝不罢休。
三、坚持从严治党,着力强化正风肃纪。坚持把正风肃纪作为促进整改的有力手段,坚持不懈抓好中央八项规定、省委若干规定和鹰潭市委实施办法的贯彻落实。一是加强干部作风建设。针对公车私用、公款旅游、乡镇干部走读等不良风气以及执行中央八项规定精神情况,开展了明察暗访和专项检查,努力打通联系服务群众“最后一公里”。截至目前,共对15人、27个单位进行了点名道姓通报批评。清理出“吃空饷”人员60人,并一一整改到位。二是加强领导班子建设。建立了科级干部个人有关事项报告制度,完善了谈心谈话制度,进一步加强了党的组织制度、组织纪律教育,推动各级党员干部在党性修养、思想作风上实现新的提升。三是加强基层党组织建设。出台了《关于以基层党建标准化为抓手加强基层服务型党组织建设的实施意见》,按照“一个对象、一个方案、一套措施”的要求,开展软弱涣散党组织整顿工作。截至目前,全市20个软弱涣散村(社区)党组织完成整顿提升,落实帮扶资金135万元,在全市632个基层党组织14600名党员中开展了民主评议党员工作,对不合格的党员进行了组织处置。
四、坚持标本兼治,着力推动常态长效。把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策,确定了4个方面15项市委常委会制度建设项目。截至目前,已完成13项,占86.7%。一方面,推进制度机制创新。出台了规范领导干部深入基层调查研究制度、领导干部理论学习制度、定期接待群众来访制度,健全完善了公务支出、公款消费方面的审计监督制度。另一方面,强化制度执行落实。建立完善落实制度的有效机制,出台违反中央八项规定精神行为的问责办法,以铁的纪律抓好制度贯彻落实,对违反规定的行为发现一起查处一起,努力形成了改作风、抓落实的新习惯、新常态。
余江县教育实践活动整改落实情况
(2014年9月28日)
余江县委书记张子建
按照中央、省委、市委统一部署,在省委第六督导组、市委“活动办”和市委第二督导组的精心督导下,我县教育实践活动始终坚持边学边查边改,把整改落实工作作为教育实践活动取得实效的关键;始终以严的标准、严的措施、严的纪律推进整改落实和建章立制工作,解决了一批突出问题,取得了一定的成效,让群众看到了实实在在的变化。具体来说有以下四个特点。
一、以上率下,强化责任抓整改
活动开展以来,我县始终注重强化责任抓整改促落实,列出时间表和责任人,集中时间,集中力量一项一项抓整改、一件一件抓落实。一是领导率先垂范。县委把认真及时办理群众意见建议作为取信于民的实际行动,立行立改、即知即改,让群众明显感受到了政风行风的变化,明显感受到了党员、干部思想作风和精神状态的变化。先后组织了4次大规模下基层征求意见活动,收集原汁原味意见建议2022条,全县各活动单位收集意见建议4669条,经梳理、归纳, 列入县级层面整改台账186项。二是强化责任担当。县委对整改落实的每一环节、每项工作认真研究谋划,抓好组织实施,始终把活动抓在手上,把责任扛在肩上。坚持“一把手”抓“一把手”、“一把手”督“一把手”,层层传导压力和责任。在锦江镇部分村虚报粮补面积、套取国家粮补资金案件发生后,我县高度重视,对相关违法违纪人员进行了严肃查处,并举一反三,集中三个月在全县开展了惠农补贴资金专项整治工作。三是注重整体推进。及时完善了整改总台账,进一步明确了牵头县领导、责任单位、整改内容、措施及进度,形成了清晰的整改“任务书”、“时间表”和“路线图”。党员领导干部都认真填写了个人整改清单,列举“四风”问题大都达6-8条,做到了可整改、可监督、可检查。
二、聚焦“四风”,突出重点抓整改
我县把专项整治作为反“四风”、转作风的重要抓手和有效途径,针对前阶段查摆出的“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题,县委确定了8个方面36项专项整治任务。目前,已完成或基本完成28项,完成率达77.7%。一方面,对准“四风”,突出重点专项整治。重点开展了文山会海和考核、检查、评比、达标活动、基层软弱涣散党组织整顿,行政审批事项、影响发展环境问题和行业不正之风、影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题、影响群众切身利益等专项整治。查处“慵懒散拖”问题5起;清退不符合条件的低保对象2638人;清退违规纳入城镇保障性住房188户;查处涉农利益等方面损害群众利益的问题2件24人;查处参赌涉赌党员4人,清理清退“吃空饷”7人。另一方面,回应关切,突出群众参与开门整改。在整改落实工作中,我县注重开门改,坚持整改过程让群众参与,整改结果向群众公开,整改成效由群众评判。县委常委会“两方案一计划”重点围绕解决县委常委班子“四风”方面19个突出问题,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,落实12个方面40项整改任务,8个方面36项重点专项整治,制定4个方面33项制度,先后召开领导小组会、常委扩大会议,广泛听取意见,对方案计划进行认真研究、反复修改。同时,在县电视台、余江报、余江手机报等媒体开辟了“转作风、看变化”专栏,定期向社会“晒”出县四套班子、乡(镇、场)和县直单位整改情况和实效。截止目前,《江西日报》刊登了我县3条整改事项公告。
三、严督实导,跟踪问效抓整改
从活动一开始,我县就把边查边改摆在重要位置,采取跟踪督导、立项督办、整改销号等方式,先后6次对各活动单位整改落实情况进行了督查。对各项专项整治进展情况实行了一天一报、一周一小结、半月一通报制度。对活动单位建立了责任单位承办、督导组督办、县委调度会调度、县委“活动办”验收销号的整改机制,县委三个督查组采取随机抽查、明察暗访等方式加强督促检查,推动问题解决。截止目前,县委常委会186项整改落实事项已完成或基本完成148项,完成率达79.5%;93个活动单位1622项整改事项已完成1120项,完成率达69.1%。
四、建章立制,着眼常态长效抓整改
我县把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策,对需要进行源头治理、系统整治的问题,确定了4个方面33项县委常委会制度建设项目,通过综合施策,标本兼治,解决了制度“缺位”问题。截止目前,县委常委会制度建设项目完成或基本完成25项,完成率达75.7%。在完善制度机制方面,本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关制度进行了全面认真梳理,列出制度清单,认真做好废、改、立工作。针对民主生活会期间自我剖析、相互批评、领导点、群众提的属于个人的问题,我县研究出台了《关于对上级纪检监察机关查处通报和媒体曝光“四风”等问题的处理办法》。在推进机制体制创新方面,由县委常委领题,相关县领导配合,集中一个月的时间集体调研,制定出台了县乡财政管理体制、产业发展和推进产业聚群发展机制、城市管理体制和运行机制、城镇化发展体制机制、信访联动工作机制、扶贫移民资金落实监管机制、重点工作和重点项目调度工作机制、新闻宣传大格局工作机制、干部作风建设长效机制、科级领导班子和科级干部综合考核评价体系、推动农业和农村发展机制等10大项16小项长效体制机制,努力做到制度健全、管用、好操作。
应该说,通过各方面共同努力,我县整改任务,目前大部分已得到较好落实,一些需要长期治理的问题也破了题,有进展。但也存在一些不足和差距,主要是上下联动、协作整改的力度还需加强;有些制度执行不力、落实不够,发挥刚性约束作用还不大等。下一步,我县将进一步以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头,攻坚克难,不断巩固和发展活动成果,把作风建设持续引向深入,确保各项整改落实任务年内全部办结,确保活动取得更好更实的效果。
下一步,我们将以今天的新闻发布会为契机、以各界媒体朋友和广大群众的监督和支持为动力,继续以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头,进一步深化学习、查漏补缺,进一步强化督导、巩固提高,进一步注重整改实效、提高群众满意度,做到“问题不解决决不放过、整改不到位决不放过、群众不满意决不放过”,切实兑现承诺,取信于民,真正让群众看到活动取得的成效、感受到活动带来的变化。
月湖区教育实践活动整改落实情况通报
月湖区委书记杨鹏
(2014年9月28日)
月湖区委高度重视党的群众路线教育实践活动的每个环节,紧紧围绕解决“四风”和群众反映强烈的突出问题,扎实推进整改落实和建章立制工作,取得明显成效。现就有关情况通报如下:
一是抓班子整改做好表率。按照省委、市委要求,区委精心研究制定区委常委会“两方案一计划”,明确11个方面43项整改任务、8个方面44项专项整治和25项制度建设项目。对整改事项逐一制定“任务书”、“时间表”、“路线图”,确保做到“六有”,即有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责,确保各项整治任务和要求落实到位。区人大、区政府、区政协班子相应制订整改方案,列出整改清单,面向社会公示,接受群众监督,喊出“向我看齐”口号。
二是抓立行立改取信于民。坚持把转作风与办实事相结合,深入实施“连心、强基、模范”三大工程,扎实开展“四进三改两覆盖”、“三进四帮五促进”活动,解决联系服务群众“最后一公里”问题。面向社会各界和基层群众,广泛收集小街小巷环境卫生、保障房申请、农田水利建设、教育卫生等方面意见建议989条,全部纳入整改台账。截至目前,区四套班子162个整改事项完成109项,占67.3%;全区各级各单位1017个事项完成693项,占68.1%;省、市“活动办”转办的8件信访事项,已全部办结处理完毕。
三是抓专项整治解决问题。针对“四风”和群众反映强烈的突出问题,扎实开展“红包”问题、行政审批事项、国家工作人员防止利益冲突、“吃空饷”等一批专项治理;针对机关单位关门办公、少数窗口单位宗旨意识淡薄等问题,扎实开展“门难进、脸难看、事难办”和干部“为官不为”问题专项整治;针对上级巡视组、督导组反馈的意见,扎实开展会风会纪、干部执行工作纪律等专项整治,取得显著成效。全区1—8月,开展明察暗访29次,查出违反八项规定等问题68个,其中全区通报曝光60人,诫勉谈话4人,党纪政纪处分3人,辞退2人。公务接待批次、经费同比下降14.02%和23.76%,办公经费减少29.42%,公车费用减少19.12%。
四是抓制度建设巩固成果。坚持务实管用、于法周延、于事简便的原则,做到边查边改边建,组织全区各单位对现有制度进行梳理,制定制度建设计划,着力推动制度“废、改、立”工作。区委层面废止制度10个,修订完善制度5个,新建制度11个。全区各级党组织建立完善各项规章制度137项,确保了教育实践活动的规范化、持续化、常态化。
五是抓统筹助推发展升级。坚持统筹兼顾,以活动促发展。提出以深化改革为引领,打造“思想解放先行区、商贸物流核心区、创新创业驱动区、社会治理示范区、黄蜡石文化聚集区”总体布局;开展“爱月湖兴月湖”金点子有奖征集、“月湖发展怎么看怎么干”大调研活动;组织“月湖在追赶”千人签名誓师大会;出台“8+1”重点工作推进机制拎纲抓总;开展“书香月湖”,打造阅读之城;组织3000余名财政供养人员参加所在辖区志愿者服务活动,齐心协力建设“智慧社区、幸福家园”;倡导“站着干事、坐着议事、躺着想事”工作理念,塑造和弘扬月湖人“务实、守法、诚信、崇学、向善”的共同价值观,铸造干事创业“铁军”队伍。上半年全区地区生产总值41.5亿元,增长11.4%;1—9月,财政总收入8.5亿元,增长18.8%,引进了温州红枫置业、武汉金鑫集团、香港华严集团等一批龙头型、潜力型项目。争取上级财政、民政、棚户区改造等扶持项目46个,累计到位三争资金1.8亿元,同比增长13倍,为区经济发展注入了新鲜血液,增添了坚强后劲。
总体情况来看,区委领导班子教育实践活动组织严密,措施得力,推进有序,成效明显。一是党委核心作用进一步强化,提升了科学决策能力;二是党员干部理想信念进一步坚定,激发了干事创业热情;三是规章制度进一步健全,形成了作风建设长效机制。四是改善民生力度进一步加大,融洽了党群干群关系。五是干部工作作风进一步好转,解决了一批“四风”方面存在的突出问题。当前各级干部思发展、谋发展、抓发展的氛围日益浓厚,人民群众盼望发展的愿望更加迫切。全区上下心齐气顺、风正劲足、人心思进大好局面已经形成。下一步,区委领导班子将严格按照中央省市部署和习近平总书记系列讲话精神,一鼓作气,一如既往,一以贯之,善始善终,善做善成,坚决做到收尾不收工,强化重点,没有终点,改进作风永远在路上。我们将持续抓好学习教育不放松,持续抓好问题整改不放松,持续抓好制度建设不放松,确保党的群众路线教育实践活动取得扎实成效。
在此,我们也真诚欢迎媒体和社会各界对我区整改落实工作给予更多的关心、支持和监督。 谢谢大家!
龙虎山景区教育实践活动整改落实情况通报
龙虎山景区党委书记李卫国
(2014年9月28日)
在市委“活动办”精心指导和第一督导组的严督实导下,景区教育实践活动一开始就聚焦“四风”问题,坚持边学边查边改。特别是专题民主生活会后,进一步把活动重心放到整改上,紧紧围绕“两方案一计划”狠抓落实,从严要求,始终以严的标准、严的措施、严的纪律推进整改落实和建章立制工作,解决了一批突出问题,取得了明显成效。
首先,是以“四个前提” 筑牢了整改基础。一是以意见征求为前提。通过广泛开展“听民声、纳民谏、解民忧”专题调研、“连心、强基、模范”三大工程、“四进三改两覆盖”和“三贴近三服务”等活动,先后组织了5次大规模下基层征求意见活动,收集原汁原味意见建议353条。二是以建立台账为前提。对征求到的群众意见建议及时进行梳理、归纳,结合市委第一督导组反馈的4条意见,共整理127项整改项目,全部纳入到整改台帐。三是以销号管理为前提。按照责任单位承办、督导组督办、督查室调度、“活动办”验收销号的整改机制,对整改事项实施销号管理。截至9月20日,127项整改事项已完成113项。四是以开门整改为前提。8月26日,景区党委整改方案在龙虎山官网公布,公开了景区党委5个方面17项整改内容;8月30日前,景区所有单位都以不同形式将整改事项向社会公开,接受群众监督。
其次,是以“三项举措”保障了整改到位。一是坚持上下联动抓整改。成立了景区党委教育实践活动整改落实督查领导小组,建了立联动整改机制,坚持上下互动、定期调度、定期督查,对落实不力、整改效果不明显的,约谈责任单位主要领导。二是坚持动真碰硬抓整改。在龙虎山政务网站开设了整改公示专栏,对整改事项进行公示,接受群众监督,做到整改不到位不放过、不达目的不停止、群众不满意不销号。三是坚持标本兼治抓整改。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化、长效化。
第三,是以 “四个一批”落实了整改成效。一是不折不扣地开展了一批专项整治。重点对社会关注度高、群众反映强烈的8个方面41项突出问题进行了专项整治。文山会海、检查评比泛滥现象得到了有效根治,发文同比下降12.4%,会议同比下降25%,各类简报同比下降18.1%,检查评比同比下降28%。“门难进、脸难看、事难办”现象得到遏制,景区所有村委会全部设立了便民服务代办点,发放便民服务联系卡5000余张,镇村组三级便民服务体系全面形成,实现了群众不出门能办事的愿望。软弱涣散党组织得到整顿,彻底解决了水北村积压3年来的党员发展问题;对凝聚力不强的历山村支部书记予以了免职,原软弱涣散组织已重新涣发生机。干部不正之风实现扭转,对违反八项规定和存在“四风”问题的典型案例予以了曝光,严肃查处违反中央八项规定问题2个,查处7人。二是扎实有效地推进了一批制度建设。活动以来,针对“四风”问题提出了20个制度建设项目,现已完成17个,其余3个待市级相关文件出台后及时制定。在完善充实共性制度的同时,各单位还紧密结实际,制定出台了一批接地气、可操作的规章制度,如村民建房管理制度、农村底保审核制度等。三是实事求是整改了一批具体事项。通过深入农村、社区、农户、项目地等联系点,为群众答疑解惑。对进村入户了解的情况,实行一对一帮扶或就地办理。如,帮助偏远村落新设立了卫生服务所2个;新修建进村公路8.7公里;组织农家乐经营户培训4期,联系服务群众“最后一公里”问题得到有效解决。四是务实高效地转办了一批具体事项。按照属地管理的原则,对涉及各单位自身的58件具体事项予以了转办。在转办过程中,我们严格按照时限要求,对整改事项进行了严督实导,通过网上“晒”、简报登、会议报等形式公布整改落实情况,截止目前,转办事项共完成47项,其余11事项正在有序推进中。
总体来看,景区教育实践活动整改落实工作取得了一些成效。但还存在一些不足,主要是整改工作进展还不平衡、进度还有待进一步加快等。下一步我们将认真贯彻落实市委关于深化整改的部署要求,认真查遗补漏,做到思想认识不松劲、工作力度不减弱、整改标准不降低,善始善终抓好整改落实工作,确保教育实践活动取得实效。
高新区教育实践活动整改落实情况通报
鹰潭高新区党工委副书记周谷昌
(2014年9月28日)
教育实践活动启动以来,高新区党工委按照中央和省委、市委部署,始终聚焦“四风”问题,坚持标准求高、要求从严,边学边查边改,特别是专题民主生活会以来,突出重点、难点、热点问题,实行“一个问题、一位领导、一套措施、一班人马、一抓到底”,确保抓一项成一项,真正让群众看到活动取得的成效、感受到活动带来的变化。
在多种形式、广泛深入征求意见的基础上,高新区党工委将165项整改事项纳入整改台账,其中组织开展专项治理8个方面30项、建立健全制度机制4个方面23项、整改落实具体事项112项。截至目前,已整改完成152项,占92.1%,其中完成专项治理27项、制度建设22项、具体事项整改103项。13项示整改到位事项,9项已明确具体完成时限,将于今年年底整改到位,4项整改事项列为长期整改事项。
一、突出以改革创新攻坚破题,发展质量得到明显提升
作为全市经济发展的主引擎、工业建设的主战场,我们把上级指出的经济发展质量不高,指标有水分,招商重数量等问题,作为整改的重中之重,坚持以问题为导向,以改革为动力,部署开展科技创新体制改革、招商引资体制改革、行政服务体制改革等九项改革,破解发展难题,推动发展升级。
一是提升产业聚集水平。创新招商模式,加大招商力度,突出产业招商和产业链招商,建立招商项目前置评估机制和落户开工约束机制,今年签约的20个项目中,已开工12个,其余8个也将于年底前陆续开工。围绕推动企业升级,积极引导企业走“专、新、精、特”发展路子,推动了大批铜企业新上精深加工项目,铜产业重新焕发生机活力;推动了水工产业、大健康产业效益大幅提升。二是提升创新驱动水平。在出台高企申报、专利申请、商标注册、科研机构建设等一系列优惠政策的基础上,出台高层次人才引进和激励办法、外经贸发展扶持资金管理办法,设立2000万元的科技创新基金,有效激活了企业创新创造活力。出台现代企业制度改革意见并强力推进实施,积极引导企业推行规范的公司制和股份制改革,提升企业竞争力,多家企业正进行股改。三是提升园区管理水平。推进投融资体制改革,组建炬能投资集团,搭建政府融资、国资管理、产业投资、创业引导四个平台,打造专业化、市场化、规范化的投融资体系。实施园区再造工程,建立土地利用评估准入和效益考核制度,完善闲置土地和低效益土地清理制度,实施腾笼换鸟13个,清理批而未供土地800亩。在一系列改革举措的推动下,1至8月,高新区主要经济指标保持两位数增长,实现工业主营业务收入320亿元,同比增长27.3%,工业增加值45.5亿元,同比增长17.8%;财政收入10.62亿元,同比增长13.5%,其中税收收入8.29亿元,同比增长21.4%,税收收入占财政收入比重达78%,工业企业上缴税金4.14亿元,同比增长27%。
二、突出以群众期盼所向定标,民生问题得到妥善解决
围绕取得群众满意的效果,我们坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,即知即行即改,加大财力投入,加强跟踪调度,做到件件有着落、事事有回音。
一是大力度解决失地农民保障问题。把推进新市民工程作为失地农民最大的福利,先期启动3个村中村改造,修订廉租房、公租房租购政策,制定就业创业引导政策,完善养老保险政策,让失地农民“失地不失业、失地不失保”。特别是针对失地农民养老保险问题,积极与省、市人社部门沟通,将失地农民纳入城镇职工养老保险范畴,对超出原参保时限的被征地农民,延长参保时限到年底,帮助其直接办理城镇职工养老保险。截止目前,共为7500余名被征地农民办理了养老保险,其中2480余人已领取养老金。二是多方面改善群众生产生活条件。着眼于教育、文化、卫生、交通等与群众生活密切相关的问题,加大整改力度。提升第六中学、中心小学教学配套设施,推进农村小学标准化建设,解决了员工子女上学难题;打造“职工之家”,开工建设龙岗商务服务区,丰富了员工业余文化生活;投入资金60多万元,增加环卫保洁设施,增加城区环卫工和农村保洁员,城乡卫生环境整治,环境面貌得到明显改观;增开20路公交车,延长公交运行时间,投入资金200多万元启动主干道红绿灯建设,解决交通出行问题。三是分层次提升便民服务水平。高新区实行县级干部轮流带班、科级干部轮流值班制度,加强群众来信来访办事引导,畅通群众诉求反映渠道。街道办强化包村干部“民情家访”制度,狠抓街道便民服务中心规范化、制度化运行,及时解决群众困难和诉求。村(社区)全面落实村干部轮流坐班、开门办公制度,及时受理群众办理事项,让群众不走回头路,不走重复路。
三、突出以创优环境保驾护航,涉企服务得到明显改进
发展环境建设是高新区的中心任务。我们坚持把影响企业发展的问题摆在优先位置,进一步创新服务,强化保障,完善配套,以服务环境的提升,保障企业持续快速健康发展。
一是针对企业服务问题。推进企业服务机制改革,设立行政服务中心,增挂企业服务中心牌子,专门负责受理、协调、督促企业服务、企业登记注册、项目联审联批事项,进一步提高审批效率和服务效能。完善领导、部门挂点重点企业、重点项目机制,挂点领导定期深入挂点企业,协调解决实际问题。二是针对企业融资问题。用好担保公司平台和“财园信贷通”试点政策,设立企业应急转贷专项资金,帮助77家企业获得贷款5亿元,覆盖绝大部分工业企业,在银行信贷收紧的情况下,担保贷款额较上年同期增长19%。三是针对企业用工问题。完善招工服务网络,扩大“企业冠名班”规模,与贵阳市交通技工学校、郑州大学等6所省外高等院校建立校政企合作关系,专业技术工人培养输送渠道进一步拓宽。加大稳工工作力度,构建和谐劳动关系,杜绝了企业较大不稳定事件的发生。与此同时,通过加大跟踪协调力度,一批企业用地、用水、用电、用气等问题已经得到解决或正在抓紧解决。
四、突出以作风建设正本清源,党风政风得到明显好转
在做好各项具体问题整改的同时,我们始终把“四风”突出问题整改牢牢抓在手上,在作风建设方面持续用力,努力解决“源头”、“根本”问题。
一是强化思想教育,拧紧“总开关”。坚持把学习教育贯穿于教育实践活动始终,先后十余次召开党工委中心组扩大会议,突出加强理想信念教育,突出加强群众观点教育,教育各级干部树牢群众观点、站稳群众立场、用好群众方法,要求各级干部增强换位思考意识,站在群众的立场思考问题,解决问题。二是强化建章立制,戴好“紧箍咒”。党工委把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策,对需要进行源头治理、系统整治的问题,确定了4个方面23项制度建设项目,现已完成22项。通过综合施策,标本兼治,解决了制度“缺位”,扎紧了制度笼子,形成了系统完备、相互配套的制度体系。三是强化正风肃纪,筑牢“防火墙”。先后开展执行中央八项规定和干部作风建设明察暗访12次,通报典型案例4次。强化端午节、中秋节、国庆节等关键节点的专项监督检查,通过一个节点一个节点抓,持续传导压力,不断巩固和扩大纠正“四风”成果,以改进作风的实际成效取信于民。
贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。针对深层次的作风问题和较复杂的具体事项,我们将进一步以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头,攻坚克难,啃硬骨头,不断巩固和拓展活动成果,把作风建设持续引向深入。
信江新区教育实践活动整改落实情况通报
信江新区党工委书记费尚恒
(2014年9月28日)
按照省委、市委统一部署,在市委“活动办”的正确领导和市委第一督导组的认真指导下,在各单位、各部门和社会各界的积极配合和大力支持下,我区教育实践活动聚焦“四风”问题,对应整改落实真改实改、建章立制务实管用的标准,紧扣“四个回应”的要求,坚持边学边改、边查边改、立行立改,着力以整改的成效取信于民。在活动中,一批群众关切的实际问题得到及时解决,机关作风明显好转,党员、干部的思想作风和精神状态明显提升。
一、建立落实机制,将责任扛在肩上
活动开展以来,信江新区党工委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持一手抓整改、促落实,一手立规矩、建制度,以严肃认真的态度带头改,以扎实有效的措施作示范,把整改落实的责任牢牢扛在肩上。制定了“两方案一计划”。“两方案一计划”明确了责任领导、责任单位和完成时限;并将方案作为解决问题、完善体制机制的“路线图”和衡量教育实践活动是否取得实效的“对照表”。建立了整改台账。新区党工委共梳理“四风” 方面突出问题39项,全部纳入整改总台账,由责任单位承办、新区“活动办”督办,实行销号管理。一些涉及乡、街道等基层党委系统的具体整改任务,及时转办交办到责任单位,上下联动、跟踪问责。目前,新区党工委39项整改事项已完成28项,占71.8%。
二、聚焦“四风”问题,将执行落在身上
新区党工委把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策,确定了4个方面18项新区党工委制度建设项目,通过综合施策,标本兼治,解决了制度“缺位”,扎紧了制度笼子,形成了系统完备、相互配套的制度体系,机关干部作风有了明显好转。
文山会海泛滥等问题得到有效解决。进一步健全了办文办会审核备案管理、文件定期清理等制度,从严控制会议、文件数量,严格会议、文件经费管理。今年以来,共精简会议21%,精简文件17%。“门难进、脸难看、事难办”问题得到明显改善。研究制定了《关于开展干部不正之风专项整治工作方案》,集中开展专项检查,严厉打击以权谋私、滥用职权等行为;制定了《干部分类考核评价制度》,通过源头治理使得机关服务态度、办事效率得到进一步提升;针对群众诉求反映渠道不畅的问题,还专门制定出台了《信江新区定期接待群众来访制度》。“三公”经费开支过大问题得到根本扭转。及时下发《关于规范办公性行政经费预算和支出专项整治工作的通知》,明令区直各单位“三公”经费决算数一律不得超过预算数,各部门办公性行政经费预算较上年只减不增。今年以来,“三公”经费较去年同期下降幅度达30%。
三、回应群众关切,将民生记在心上
新区党工委坚持以群众满意不满意作为衡量整改落实工作的标尺,着力从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,切实解决好联系和服务群众“最后一公里”的问题。侵害群众利益行为得到有力惩处。教育实践活动一开始,我们就把查处侵害群众利益问题摆在专项整治工作的突出位置,重点对征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、发展教育事业、医疗卫生等6个方面侵害群众利益的行为,在认真调查研究的基础上,进一步细化分解,分别制定下发专项整治的文件,明确了整治的重点内容和责任分工,推动了侵害群众利益行为专项整治工作的深入开展。群众关切的实际问题得到及时解决。自“四进三改两覆盖”活动开展以来,我们整改了一批具体事项,解决群众关注的实际问题250余件。如,针对群众反映的“用电难”的问题,通过与有关部门协调、沟通,新增250KV变压器1台,更换125KV变压器2台,确保了村民用水、用电安全;建设固定垃圾投放点20余个,设置垃圾箱50余个,安排洒水车600余台(次)对辖区主干道进行洒水作业,使新区环境“脏乱差”问题得到有效整治;筹措资金400余万元对辖区内3所小学进行升级改造,添置了一批先进的医疗器械和设备,有效缓解了群众“读书难、看病难”的情况。
虽然我们在整改落实上做了一些工作,也取得了阶段性成效,但与市委“活动办”的要求,与人民群众的期盼相比,还有不小的差距。下一步,我们将进一步深化为民服务理念、狠抓为民服务政策落实,始终如一地保持力度、保持韧劲、一抓到底,确保收尾工作不打折扣、不缩水分、不偷工减料,为群众交上一份满意的答卷。