[鹰潭]构建“大职教”格局 服务经济快发展

按照“育人有特色、学生有特长、就业有保障”的育人模式，我市全面加快发展现代职业教育—— 

构建“大职教”格局 服务经济快发展

学生正在进行数码钢琴训练

　　□ 赣东都市报记者 严米金 实习生 陈利昕

　　近日，我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，坚持“紧贴市场、产教融合、特色办学、开放办学”的思路，按照“育人有特色、学生有特长、就业有保障”的育人模式，通过加强支柱产业、特色产业的专业建设，实现“主干专业不重叠，专业特色求鲜明”的格局；通过职教院校资源优化和功能整合，系统培养、多样成才，架起中高职教育衔接的“立交桥”； 通过深入推进校企合作，实现“产学研”一体化，形成学校、行业、企业、区域联动的“大职教”格局。

　　为学生成才搭建“立交桥”

　　《意见》提出了我市现代职业教育的总体目标。

　　职业教育结构规模更加合理。推进中等职业教育与高等职业教育的紧密衔接，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。力争将鹰潭职业技术学院建成示范性高职，并依托鹰潭职业技术学院创办本科院校，通过引进民间资本申办1所民办国际眼镜高职学院。通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业学校布局结构。力争2020年建好国家中职改革示范校2-3所，建成江西省中等职业学校达标校5-6所，中、高职院校在校生规模达5万人。开展面向全社会的职业培训，年均培训规模超过1万人次。

　　职业教育发展基础不断夯实。建成1个国家级公共实训中心，3个省、市级现代化公共实训基地，5个“校企一体化”生产实训示范基地。中等职业学校专任教师师生比达到1:18，专业教师数不低于专任教师数的60%，其中，“双师型”教师数不低于专任教师数的40%。专任教师学历达标率在90%以上，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到50-60%。

　　职业教育服务产业水平显著增强。专业设置主动对接我市主导产业、优势产业、战略性新兴产业、现代农业以及现代服务业，重点建设好2个国家示范专业、6个省级重点和10个市级骨干特色专业，形成机电一体化、数控技术、汽车运用与维修、计算机应用、旅游服务与管理、学前教育、现代农业、铜产品精深加工、眼视光、卫生类等十大重点专业群；建设1－3个产学研相结合的多功能的实验实训基地；各职业院校至少要建设一个适应当地特色产业发展的实训基地，使80%的毕业生达到中级工技能水平。每年培养0.5万名有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，培养0.5万名主导产业和优势产业的复合型、应用型、技能型人才。

　　现代职业教育体系基本形成。职业教育吸引力显著增强，人才培养层次更加完善，专业结构基本优化，中高等职业教育全面衔接，产教融合、校企合作、工学结合、知行合一、突出实战和应用的办学模式基本建立，基本形成“服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通”的现代职业教育的体系框架。

　　引导支持社会力量举办职业教育

　　《意见》提出，深化办学体制改革。充分发挥公办职业院校在职业教育中的主力军作用，支持公办职业院校通过吸纳民间资本和境外资金等形式，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。支持公办职业院校通过资源整合和重组，走规模化、集团化办学的路子。

　　引导支持社会力量举办职业教育，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育；探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。

　　每个职业学校都要开展与园区企业对接活动

　　深化办学模式改革。适应社会发展的变化，提升职业教育适应和服务市场经济的能力。深化产教融合和校企合作，形成政府宏观调控、社会大力支持、学校主动调适、企业积极参与的校企合作长效机制。支持职业院校与企业合作，联合招生招工、共同教学实训、推荐接收就业，共建“订单”人才培养机制。鼓励、引导职业院校根据当地企业用工需求和培养对象的实际情况，按照“产学结合，工学交替”和“定向培养，企业冠名”的模式，实行多元化的校企合作培养方式，培养对接技能人才。

　　支持职业院校开展现代学徒制试点，实行校企“双元”联合招生培养，企业和学校、符合法定年龄的学生签订用工合同，实现招生即招工、毕业即就业。鼓励引导职业院校毕业生到本地就业创业。加强和规范中等职业学校学生实习管理工作，逐步建立完善有利于推进校企合作的运作机制。自2015年起，每个职业学校都要开展与工业园区企业对接活动，至少要与工业园区1-2个企业对接，实行定向培养。

　　建立专业教师到企事业单位实践锻炼制度

　　努力建设一支以专职为主体、兼、聘为补充的职业院校教师队伍。根据职业教育的办学特点和职业学校办学规模，以提高“双师型”专业教师比例为重点，优化教师队伍结构。实行定编、定岗、定薪、不定人制度，扩大职业院校教师自主招聘权，允许学校招聘未取得教师资格证书，但在专业对口企业工作满五年并获得相应职业资格的工程技术人员、高技能人才到学校授课培训；建立兼职专业教师聘用制度，支持学校划出编制总额的一定比例用于兼职教学岗位。实施职业院校特聘兼职教师计划，广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师。

　　实施职业院校专业教师技能培训计划。建立专业教师到企事业单位实践锻炼制度，每名专业教师每三年要有不少于3个月的时间到企事业单位顶岗实践。人社、教育等部门要制定优惠政策，鼓励企事业单位的工程技术人员和技能型人才到职业院校任专（兼）职教师，人社部门要积极支持职业院校面向社会招聘紧缺专业技术人才。力争使职业院校专业教师数量达到专任教师总数的80％、兼职教师数量达到专业教师总数的30%左右。

　　调整职业院校专业结构

　　按照“扬优、扶新、集群”专业建设理念，建立与区域经济和产业发展匹配紧密、面向市场、结构合理、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系，形成以重点专业为龙头的专业群。加强精品专业课程建设，创建一批国家级和省级重点专业和精品课程，重点建设机电一体化、数控技术、汽车运用与维修、计算机应用、旅游服务与管理、学前教育、现代农业、铜产品精深加工、眼视光、卫生类等十大专业群。开展

　　专业能力评估，对全市职业院校重复设置、低水平、低效益的专业，进行撤并调整。积极开展职业技能竞赛，提升专业技术水平。

　　自2015年起，我市将扩大中高职学校衔接范围，由鹰潭应用工程学校1所扩大到2-3所；积极引进民办高职院校，努力构建中职生的升学成才“立交桥”。同时统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调发展，科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，改变对教育工作的评价、督导机制，在高中阶段，坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当，鼓励、引导更多的学生就读职业学校。

　　职业培训实现城乡全覆盖

　　建立健全覆盖城乡劳动者的职业培训制度。鼓励和支持以服务和满足工业园区企业用工需求为重点，“招工、培训、就业”三位一体工作机制，逐步实现职业培训与工业园区用工、产业发展和人才需求全方位对接。对与当地工业园区或企业开展订单、定岗、定向培训和对各地围绕重大产业领域开展职业培训的，在政策上给予倾斜支持。增加非全日制职业教育在职业教育中的比重，发展工学交替、“双元”制、学徒制、半工半读、远程教育等各种灵活学习方式的职业教育。

　　加强职业教育信息化建设。提高现代教育技术水平，加快计算机辅助教学和多媒体教学手段的推广步伐，促进教学手段的逐步现代化。组织开发市级骨干专业基础课程和专业课程课件，到2020年，完成80%的市级骨干专业基础课程和专业课程的课件开发任务，职业院校80%的教师能够熟练运用计算机辅助教学。

　　对本市就读本地职业院校的学生每学年补助1300元

　　加大各类教育资金统筹力度，建立职业教育专项资金，全面落实教育费附加、地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。职业教育专项资金重点用于支持实训设施设备建设，专业标准化建设、师资培养培训、职业教育项目配套、技能大赛、有关学生补助及聘任兼职教师等。自2015年起对本市户籍应、历届初、高中毕业生就读本地职业院校的给予每生每学年补助1300元。

　　鼓励本市职业院校与当地企业合作建立实训基地，对组织学生到我市园区企业实习的，按每人100元的标准给予学校补贴。对本市所属的职业院校、技校推荐介绍应届毕业生留在本地工业园区实习、就业，并签订一年以上劳动合同的，且在企业工作六个月以上的，按规定标准一次性给予学校职业介绍补贴；各职业院校毕业生到本地企业就业并签订一年以上劳动合同的，给予每人每年1000元学杂费补贴，取得中级职业资格证书的学生补助两年，取得高级职业资格证书的学生补助三年，补助经费按学校隶属关系，从同级就业资金中列支。