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扎实推进我市第三批深入学习实践科学发展观活动
——各地各单位学习实践活动领导小组负责同志在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第十次（扩大）会议上发言摘登
编者按：
我市第三批深入学习实践科学发展观活动启动以来，各地各单位认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,紧紧围绕“三保一弘扬”主题,细心谋划安排，认真组织实施,第三批学习实践活动启动迅速、进展顺利,取得了明显的阶段性成果。11月6日，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了第十次（扩大）会议，各县（市、区）、景区、开发区学习实践活动领导小组负责人和四个行业系统学习实践活动指导小组负责人分别作了发言，本报现予以摘登，供有关单位参考、借鉴。
坚持科学发展 推动当前工作
贵溪市委常委、组织部长、统战部长 梅峰
贵溪市参加第三批学习实践科学发展观活动的单位共21个乡镇（街道），187个村、社区，党员9456名，学习实践活动第一阶段工作扎实有序进行。
一、突出完成规定动作。市四套班子党员领导干部按照省委提出的“四个一”要求，每人分别确定一个乡镇（街道）作为联系点，督促检察、具体指导联系点的学习实践活动。我市各参学单位积极组织开展了上级党组织负责人作一次辅导报告等“四个一”活动。广泛开展问计于民，我市共走访群众31500户。将科学发展观理论编成漫画手册1200余册，组织农村党员学习，提高了学习的积极性、趣味性和实效性。加大了宣传工作力度，目前在省、市各类新闻媒体上稿60余篇。
二、突出推动当前工作。将学习实践活动与我市目前正在开展的“在自然村建立村民事务理事会”等当前农村五项重点工作，以及基层组织建设、新农村建设、农村“卫生清洁”工程、“光明·微笑·关心 ”工程等工作有机结合起来，建立了县级干部挂点乡镇督导机制，施行“乡镇科级干部包村、分管领导包项”责任制，推动工作有序开展。大力开展“政务环境优化年”和“机关效能年”建设，成功举办了城建项目招商推介会。
三、突出解决实际问题。把保增长作为学习实践活动最大的实践主题，努力解决企业生产过程中的实际问题。市委、市政府两办下发了《工业园区、铜拆解加工区，城市建设重点工程，房地产开发等存在的问题及责任落实》的通知，对梳理出来的三个方面的44个问题，落实了市挂点领导和责任部门，采取措施，加快工作进度，并对进展情况进行经常性的督查。目前已有11个问题得到协调解决。
四、强化量化排名考核。市委学习实践活动办公室出台了《关于第三批深入学习实践科学发展观活动学习走访阶段量化考核办法》，推行百分制转段量化考核，切实把好学习实践活动质量关。市委出台了《对乡镇财政收入、招商引资、社会稳定、计划生育等四项工作实绩的综合考核办法》，建立月排名、年终总排位的考核机制，有效地推进乡镇干部作风的转变，促进了学习实践活动各项工作的落实。
创新载体彰显特色 工学相长推动工作
余江县委副书记 孙鑫
余江县在第三批学习实践活动中，创新活动载体，突出“四个注重”，紧密结合余江实际推进活动扎实有序开展。
一、注重责任到位，开门搞好活动。建立了量化考评制度、参学单位学习实践活动办主任例会制度和工作责任追究制度；下派县委巡回检察组、驻乡（镇、场）指导小组以及统战、卫生、民政、教体四个分系统指导小组，全方位、多角度对学习实践活动进行检察指导。充分利用多种宣传手段，做到电视有影像、广播有声音、报刊有图文、网络有论坛、户外有氛围。
二、注重形式创新，确保学习效果。采取考学、寄学、送学、帮学、带学、督学、助学、议论学等形式，确保机关党员不空学、离退休党员不缺学、生病党员不失学、流动党员不漏学，实现参学对象全覆盖。扎实开展了“四个一”活动。整合余江县党校、科技局、农业局等部门的优势资源，组建了科学发展观宣讲团下基层进行宣讲。
三、注重走访调研，增进干群感情。做到“五类重点户必访”。经过召开座谈会、联系会和上门约谈等形式进行恳谈，并经过发放便民联系卡、公开意见箱、公布热线电话、召开村民议事会、联系会、悬挂群众意见箱等多种形式，广泛征集意见建议，把握社情民意。对长期在外务工的村民，经过打电话、发短信等形式进行交流勾通。对群众反应问题的处理落实情况，组织人员上门回访告知。活动期间共解决民生难题112件。
四、注重实践特色，推动当前工作。一是与强化基层组织建设相结合。对照市委15条对软弱涣散组织进行了充实调整。二是与发挥基层党员干部作用相结合。认真开展 “四摸”工作，并根据有关规定对违规人员作出处理。三是与做好当前工作相结合。以实施乡镇“7+3”工作为重点，主抓了新农村建设、清洁卫生家园、“一大四小”造林绿化、化解村级债务、社会稳定、国庆前后的信访等工作。认真抓好了秋收冬种工作。加快了农村项目建设和民生工程建设。市委、市政府下达给余江县的八个方面、40件实事全部得到落实。
身靠百姓更近 心贴百姓更亲
月湖区委副书记 揭晓泗
月湖区立足自身实际，充分发挥基层党员战斗保垒作用，真心实意解民忧，全心全意办实事，确保活动取得实效，人民群众得到更多实惠，让党员干部身靠百姓更近，心贴百姓更亲。
月湖区参加第三批学习实践活动的单位共计62个，涉及1个乡党委、4个街道党工委、50个村（社区）、3个“两新”组织、4所农村中小学校，基层党组织118个，党员2278名。活动开展以来，为改善基层党员干部工作作风，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，该区结合我市开展的“百千万”活动，在全区第三批参学单位中开展“三访三查三改”活动，即在各乡镇（街道）、村（社区）、基层党员队伍中广泛开展以“下访、约访、走访；查思想、查工作、查作风；承诺改、销号改、限期改”为内容的“三访三查三改”主题实践活动，把党的政策送下去,把群众的呼声带上来,落实好“听民声、访民情、办民事、解民忧”，努力达到“基层组织坚强有力、党员干部作用突出、科学发展措施可行、党建工作体系健全”的工作目标，让人民群众感受到学习实践活动的效果。百佳城社区把为居民群众和辖区单位“零距离”服务作为重要的实践载体；山背社区党总支积极组织有能力的社区党员、创业成功的党员与下岗失业党员结对帮扶，对被帮扶对象在思想上扶志、能力上扶技，活动开展以来，该社区共有42名下岗失业党员在社区支部的帮助下，找到了合适岗位；童家镇刘家村结合新农村建设和农村“卫生清洁”工程，争取到资金80余万元，建造水泥路1.6公里，硬化路面1.5公里，清理垃圾2.3吨，清运余土400余方，新农村点改水改厕率达90%。活动开展以来，全区各参学单位班子成员共开展入户调查走访4000余人次，共为1387人建立了劳动力档案，输转劳动力1450多人，新通村级水泥路24.4公里，改厕486户，解决农户饮水问题530余户。
突出实践特色 讲究方式方法
龙虎山风景名胜区党委委员、组织部长 吴泉友
龙虎山景区紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体目标，结合推进乡镇“7+3”工作的整体要求，在开展学习实践活动中将配合促进申报世界自然遗产工作作为最大的实践特色，做好结合文章。
一是灵巧学习形式、确保学习效果。在学习方式上采取支部书记或文化水平较高的党员集中领学、为年老体弱的党员上门送学、给外出流动党员寄学，还充分借助远教网络，组织党员观看教育片，提高学习活动的覆盖面和效果。党的十七届四中全会召开后，各联系点领导均到点上讲课传达会议精神，解读科学发展观的内涵。
二是深入调研走访、坚持边学边改。在学习实践活动中广泛开展“百千万”活动。上清镇、龙虎山镇设计印发了走访情况登记和意见征求表，各村党员干部结合当前农村工作施行分片包组进行走访。在走访中，龙虎山镇投入1万余元资金为核心景区无蚊村每户配发了一台液化气灶和一桶液化气，从而使他们舍弃了烧柴做饭的习惯。9月28日世界遗产专家考查时，对该村良好的村容村貌和自然环境留下了格外好的印象。全区各级党员干部共走访慰问群众800余户，搜集意见建议30余条，为群众解决实际问题25件。
三是做好结合文章、推动当前工作。与当前正在开展的一些中心工作有机结合起来，有效推动了农村“7+3”工作的整体进程。首先，广大党员干部吃住在农村近3个月，完成了1600多栋农民房屋的改造工作，投入资金1亿多元，在景区环境大改善的同时让老百姓得到实惠。其次，与当前建立村民事务理事会和开展“四摸”调查摸底工作结合起来，景区105个自然村全部按要求建立了村民事务理事会，并在“卫生清洁”工程等各项自治工作中发挥作用。与“光明·微笑·关心”工程结合起来宣传和推进，对近31000人进行了筛查，共有441人接受了初检，28人接受免费治疗手术。
立足基层实际 推动科学发展
鹰潭经济技术开发区管委会副主任 翟大顺
鹰潭经济技术开发区在第三批学习实践活动中，坚持立足基层实际，认真实施“三个三”工程，确保各项工作扎实到位。
“三大举措”，组织领导到位。高位推动。高规格配备第三批学习实践活动领导班子，并为每位党工委委员安排了两个联系点。深入发动。召开了第三批学习实践活动动员大会，要求各参学单位党组织负责人至少作一次动员讲话。强化指导。抽调党政办公室、经济发展局、社会事业局等部门人员，成立3个指导检察组，分别对白露街道、非公企业、中小学校和卫生院进行分类指导。
“三种方式”，学习教育到位。“灵巧多样”组织学。采取领导干部上党课、党校教师作报告、班子成员集中学、党员座谈议论及组织参观红色圣地等形式，扎实开展了各种学习读书活动。“具体形象”辅导学。下发了通俗易懂版《深入学习实践科学发展观100问》，有效提高文化程度偏低、理解消化能力偏弱党员的学习兴趣。充分发挥先进党员示范作用，评选出一批青年党员标兵，提高学习实践积极性。“结合实际”重点学。紧贴工作和生活实际，经过举办培训班、观看电教片等形式，提高了党员的工作技能及致富带富能力。
“三大活动”，调查研究到位。“百千万”听民声活动。组织开展了“百名干部下基层，进村入户访千家，联系约谈上万人”活动，广泛听取基层群众的建议和意见。“三带三问”解民忧活动。以“带政策、带信息、带服务、问政于民、问需于民、问计于民”为抓手，及时解决了企业生产、生活中的各类问题。“帮扶救困”暖民心活动。组建一支宣传服务队，积极深入企业、农村（社区）开展关于城镇医疗救助、H1N1防范和处理、“光明·微笑”工程等方面政策知识宣传和服务。
开展学习实践活动 促进非公经济发展
市委统战部副部长 张洪堂
第三批学习实践科学发展观活动，正在紧锣密鼓地开展，而且进展顺利。这主要是因为：一是领导重视，启动迅速。党中央决定在非公有制经济组织中开展第三批深入学习实践科学发展观活动，并由各级统战部门负责牵头指导，这是一项光荣而艰巨的任务。市委常委、统战部长汪当时格外重视，专门召开了部务会议研究非公有制经济组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动工作，成立了指导小组，议论制定了《实施方案》、《工作职责》和《工作要点》。之后，立即召开了动员会议，全面动员和部署了该项工作。二是扎实摸底，全面铺开。根据属地管理的原则，市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观指导小组主要依靠当地党组织开展工作。各地党组织根据各自的工作方案，首先进行了全面摸底。三是加强调度，有序指导。在非公有制经济组织中开展深入学习实践科学发展观活动，是一个新课题、新任务。结合非公有制经济组织特点，市指导小组加强调度，督促工作。四是及时通报，突出宣传。为了能更好地宣传非公有制经济组织学习实践活动，市指导小组编印了《简报》，目前已编发了5期《简报》。五是紧抓典型，强树榜样。指导组提出了各级领导抓联系点，争取将联系点做成示范点、榜样点，起到以点带面的作用。六是狠抓规定动作，引导自选动作。首先是开展“五个一”活动。这“五个一”活动是结合中央和省委提出的“四个一”活动而提出的，即包括上级的规定动作，又制造性开展了一些自选动作。其次是各非公有制经济组织根据各地的具体情况，结合当前的政治、经济形势开展了独具特色的活动。鹰潭市三川集团以增强党员意识夯实组织保证，促进企业发展为主要内容，开展了“三川集团是我家，和谐发展靠大家” 主题活动；鹰潭市瑞兴铜业党组织开展了“党员先锋”活动，由党员任各班组负责人，积极完成各项生产任务，带领企业走出金融危机带来的严肃困境。
规定动作高质量 自选动作有特色
市教育局党委书记、局长 范如虎
市教育系统开展第三批学习实践活动以来，“规定动作”高质量全部完成，“自选动作”务实有效，以学习实践活动推动了教育事业各项工作。
一、强化组织领导，细心部署安排。行动迅速。9月11日召开了动员大会，成立领导机构和工作机构。方案实用。针对第三批学习实践活动实际情况，细心制定活动实施方案。载体多样。采取中心组、党支部组织集中学，党员个人自学以及组织收看党员电教、远程教育专题片等灵巧多样的学习方式。围绕校园文化建设、建立健全体制机制、提高教育教学质量、加强基层党建、制约本单位科学发展的突出问题等方面开展调研活动；围绕“学校科学发展缺什么、加快学校科学发展靠什么、我为科学发展做什么”开展“三大议论”活动；扎实开展“十百千”征求意见活动，构建征求意见的“立交桥”。指导有力。派出了6个巡回指导组，县（市、区）教育行政部门向所有基层单位派出了19个指导组，对我市79所参学学校开展活动进行行业指导和督查。注重督导。6个巡回指导组围绕阶段工作进行了多次督导。边学边改。坚持务求实效、整改结合的原则，经过扎实有序的工作，初步解决了教育乱收费等工作中的一些突出问题。宣传到位。利用多种宣传媒体、简报和宣传标语、宣传栏等，多渠道营造浓厚的活动氛围。在各类新闻媒体上发稿30多篇（条），制作宣传栏150多个（次），张贴宣传标语160多条，有条件的学校都编发了本单位活动简报。
二、创新活动载体，突出实践特色。市教育系统在第三批学习实践活动中突出实践特色，大力开展“抓特色、创亮点、树品牌”校园文化提升活动，充分挖掘校园文化内涵，在校园物质文化建设、校园精神文化建设、学校制度文化建设等方面抓出特色、树立品牌。我市乡（镇）中小学以上学校大力开展“一校一品”文化创建活动，已初步形成了贵溪市罗河明德小学的明德文化、余江县平定中心小学的杨柳文化、月湖区夏埠中心小学的传统文化等一大批独具特色的校园文化。同时，扎实推进农村“卫生清洁”工程，农村学校在不断推行“二加五”模式，努力创建垃圾治理知识教学基地、垃圾治理知识传播基地和垃圾治理模式示范基地，将学生培养成为“小宣传员”、“小监督员”和“小保洁员”。
突出实践特色 维护群众健康
市政府副秘书长、市卫生局党委书记、局长 江金街
市卫生局抓住要害环节，经过“四抓”，促进基层医疗卫生单位学习实践活动有序推进。
抓学习，党员干部受教育。重点抓“四学”，即集中辅导和自学、先进典型讲学、结合医改方案学、结合专项活动学，经过举办专题演讲、知识竞赛、理论测试等形式检验学习成果。开展“五个一”活动，即邀请上级党组织负责人作一次辅导、观看一场介绍科学发展经验和做法的教育片、召开一次专题座谈会、邀请基层党组织书记讲一次课、开展一次“我为加强基层医疗卫生服务建设建言献策”活动，提高基层医疗卫生工作者对科学发展观内涵的理解，强化科学发展意识。
抓走访，广泛征求意见。经过上门走访、发放问卷调查表、医患座谈广泛征求意见，梳理和分析意见，能解决的立即解决；一时不能解决的，立台账，逐步解决；因政策暂不能解决的，耐心解释，积极制造条件解决。基层医疗卫生单位共走访1000余户家庭，搜集意见120余条，为学习实践活动的进一步开展奠定了基础。
抓指导，强化督查职责。重点抓“十要看”，即看宣传氛围是否浓厚、看活动安排是否科学、看活动载体是否有卫生特色、看学习记录情况、看边学边改情况、看领导班子调研情况、看组织专题主题大议论情况、看贯彻落实十七届四中全会精神的情况、看卫生服务能力建设情况、看工作作风是否进一步转变。局班子成员带队深入挂点单位督导，及时纠正存在的问题和不足，促进基层医疗卫生单位学习实践活动顺利开展。
抓践行，让群众得实惠。突出当前卫生工作重点，做好“结合”文章，践行科学发展观。一是与 “光明·微笑·关心”工程结合，采取“五个一”的工作方法，即一支队伍、一个牌子、一把尺子、一把手电筒、一张花名册，认真做好我市白内障患者、唇腭裂患者及贫困家庭先天性心脏病患儿的筛查及手术工作；二是与乙肝疫苗补种工作结合，积极组织实施对我市8至15岁儿童乙肝疫苗查漏补种工作；三是与甲型H1N1流感防控工作结合，主动上门服务，认真组织实施对我市重点人群第一批2万例甲流疫苗接种；四是与妇幼重大公共卫生项目结合，大力组织实施农村孕妇及准备怀孕的妇女免费补服叶酸和对农村育龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作，让群众得到更多实惠。
加强指导协调 引导新社会组织健康发展
市民政局党组书记、局长 艾农
市民政局加强指导，细心组织，采取切实有效的措施，扎实推进新社会组织深入开展学习实践科学发展观活动，引导我市新社会组织健康发展。
一、注重组织领导，夯实工作基础。鹰潭市依法登记的社会团体、民办非企业单位等新社会组织有214家，新社会组织成员及工作人员中党员212名。为确保所有组织全部参加学习活动，市民政局成立了新社会组织学习实践活动指导小组，下设办公室，具体负责学习实践活动的指导。针对新社会组织种类繁多、人员松散、隶属关系复杂等特点，着重 “三好” 建设。一是建好联络员队伍。制定下发了《新社会组织深入学习实践科学发展观活动联系一览表》，采取以会代训的方式，对联络员进行培训。二是建好督导员队伍。抽调机关多名人员成立了督导组，分片负责抓好新社会组织学习实践活动，确保新社会组织党组织学习实践活动扎实推进。三是搞好调查摸底。下发了《新社会组织深入学习实践科学发展观活动调查表》，对我市新社会组织进行了一次全面清查，以摸清各新社会组织中党组织设置、党员数量、党员参学情况等，便于组织学习、开展活动。
二、注重联系协调，加强科学指导。采取以会代训的方式，组织召开了多次新社会组织深入学习实践科学发展观活动工作会议，加强对我市新社会组织开展学习实践活动的协调指导。局领导按照“四个一”的要求，多次深入到联系点，宣讲科学发展观，指导新社会组织开展学习实践活动。各联络督导员也定期与服务对象进行联系勾通，认真听取意见，耐心指导协调。
三、注重实践特色，提高学习实践活动的实效性。结合新社会组织建设的现状和发展须要，制定了《新社会组织开展深入学习科学发展观活动的实施方案》，进一步明确了新社会组织学习实践活动各个阶段的目标和要求。同时，针对新社会组织的不同特点，引导新社会组织党组织把开展活动与维持经济平稳较快发展紧密结合起来，找准影响制约本单位科学发展的主要矛盾和要害问题，积极开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”等活动，进一步找准定位、发挥作用，以更好地服务发展、服务社会。
