创建最优环境维持经济平稳较快发展

    本报评论员

  　　一场机关效能年活动正在我市开展。它涉及乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务单位，以提高项目审批和建设效力为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以改革创新为动力。经过活动力求达到：三最目标、四个明显、五个一流。这是深入学习实践科学发展观，服务、保证和促进科学发展的重要举措。

　　  增强我市广大干部的机遇意识和责任意识，创建最优发展环境，维持经济平稳较快发展；完善制度，规范程序，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关；促进机关作风转变，做到“提速、提质、提效”，是开展机关效能年活动要旨所在。

　　  行政机关的办事效力和服务意识是城市软环境的核心要素，却时常受到民众质疑，一些“机关顽疾”越来越成为市场经济进一步发展的障碍。多少年来，人们习惯把“申请行政许可”称为“跑审批”。一个“跑”字，深刻地反应出其间的悲欢离合。“脸难看、门难进”，“跑断腿、磨破嘴”；推诿扯皮，耗时长，花费大；纪律松弛，玩风太盛，政令不畅，这些现象无论是有的地方和单位的个别现象，但严重损害了我市投资环境。广大干部群众纷纷直言效能建设确是一场“及时雨”。

　　 “关口”太多，就可能会成为“吃、拿、卡、要”的腐败程序，也可能成为提高行政办事效力的“拖后腿”程序，因而也就有可能成为败坏党和政府形象的程序、破坏投资环境的程序、阻碍社会主义市场经济健康发展的程序。“效能梗阻”直接导致了社会满意度低、投诉率高。不满情绪的蔓延滋生了不和谐因素。这关乎民心向背乃至国运兴衰。

    开展机关效能年活动，当前要做的工作很多。要提高审批效力，将审批时间缩短到最低限度。要规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题，着力解决评选表彰活动过多过滥的问题。要向不作为、慢作为、乱作为现象开刀，实施行政问责，扎实治理“小鬼难缠”、“吃拿卡要”等现象。要扩大政务公开范围，建立电子监察统一网络平台，逐步用先进的科技手段提高行政效力。要重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。要脚踏实地提高机关干部素质和能力，增强执行岗位职责、做好群众工作的本事。

　  哥伦布说过这样一句话，彼岸就在前方，你的任务就是坚持。机关效能建设是一项系统工程，同时又是一项长期的任务。建立和完善领导机制和工作机制才华形成整体合力，确保取得实效。机关效能年的目的就在于促使政府部门更好地为人民服务。“为人民服务”是经过细枝末节的小事表现出来的。要从小事从细节抓起，坚持不懈。对活动中碰到的问题，要认真研究，扑下身子，狠抓落实。要做好宣传工作，为机关效能建设制造良好的社会氛围。要不断完善效能监察方式，采取明察暗访、受理投诉、专项检察、专项效能监察等方式，提高活动的有效性。效能建设不能只印在纸上、讲在嘴上、挂在墙上，各级各部门要结合实际工作抓细节、创实效，少用形容词和副词，多用量词和数词，要把工作做细、做深、做到位，切实提高机关效能。