市食药监局力促地方经济发展

    （王德一 吴国政  记者郑睦华） 最近，市食品药品监督管理局认真贯彻省局“两个安全、一个有作为”的要求，紧扣市委、市政府“四大一新”发展战略，从优化政务环境、提高服务质量、拓宽发展渠道入手，想群众所需、急企业所想，出台多项措施力促地方经济社会又好又快发展，受到社会各界广泛好评。

    近年来，市食品药品监督管理局紧紧围绕保证公众饮食用药安全这个中心任务，以建设过硬队伍、制造良好氛围、树立良好形象为目标，坚持科学监管理念，不断夯实基础，创新思路，为促进我市医药经济发展和保证群众饮食用药安全作出了不懈努力，我市没有发生一起大的食品药品安全事故，各项工作取得了明显成效。2007年，我市农村药品“两网”建设经验在全国推广，该局在省局综合目标考评中名列第三，先后被省政府评为“2007年民主评议政风行风人民满意行政执法单位”，被市政府评为“2007年民主评议政风行风优秀组织奖”。今年，该局被省人事厅、省食品药品监督管理局联合授予全省食品药品监管系统先进集体，在市直部门单位领导班子述职考评中名列条管单位前列。

    市食品药品监督管理局这次出台的具体措施可归纳为“二减免、三规范、四支持、五服务”。

    “二减免”即对药品零售企业行政许可（发证、变更）免收工本费；对在偏僻乡村和少数民族聚居地开办的药品零售连锁分店或单体零售药店，除开拓绿色通道（优先受理、快速审批）外，免收从业人员培训费、GSP认证费。

        “三规范”即规范行政许可行为，向社会公开审批事项、程序，该局对所有行政审批事项，全部进入市办证中心，施行一站式受理、办结制，核发药品经营许可证由9个工作日减少为6个工作日办结，为企业和群众提供优质、高效、便利的服务平台；规范药品市场秩序，抓住生产源头重点环节，中药饮片重点品种，城乡结合部重点区域，积极查处制售假冒伪劣药品等典型案件，切实为合法企业营造公平有序的市场竞争环境；规范行政处罚行为，对查处的案件要求做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律精确，对具体的行政处罚能轻罚的不重罚，决不“以罚代管、不教而罚”，做到严要有度、内外一致，既依法查处药械违法行为，又切实保护经营者的合法权益。    

    “四支持”即支持各种社会资本经过兼并、参股、收购、独资等方式参与医药企业资产的重组或注册新建，促进当地医药产业结构调整；支持药品批发企业建立现代物流配送中心，创新配送模式，向农村延伸连锁网点，着力培养区域性核心批发集团，保证药品的供给网健康有序；支持药品零售企业利用电子商务开展营销业务，引导企业提高零售服务质量和企业经济效益；支持医药企业组建医药行业协会，规范企业生产、经营行为，倡导行业自律。

    “五服务”即开拓办事便民通道服务，申请事项除依法应施行书面申请外，可经过信函、传真、电子邮件等多种方式提出申请；推行节假日预约服务，行政相对人须要在节假日办理有关事项时，可以信函、电话方式联系预约；加强协调服务，加强与相关部门的联系和勾通，为申办医药企业的创业者在立项申请、办证办照、项目审批和企业建设等方面提供全程和周到的服务；加强人才信息服务，搭建医药企业与药学专家、大专院校的合作交流平台，协助企业培养管理人才和技术力量，提高医药企业的新产品研发能力，提升我市医药工业的技术含量和产品附加值；施行重点企业跟踪服务，指派专人深入重点药品生产企业进行认证指导和帮扶，督促企业按照认证标准组织筹建和生产。