市工商局停征"两费" 服务经济

围绕“四大一新”发展战略 积极转变职能创新机制

市工商局停征“两费” 服务经济发展

    编者按：停滞征收“两费”是国家新出台的重大政策，市工商局果断贯彻执行，主动跟进，不打折扣，表现了很强的全局观念。同时，该局还出台了促进经济社会又好又快发展的15条举措。工商部门这种积极转变职能、创新机制、强化管理、为鹰潭超常发展争作贡献的精神和做法，值得充分肯定，值得学习和借鉴。

    （邹丽媚 彭卫平 记者 郑睦华） 市工商局果断贯彻执行国家停征“两费”（个体工商户管理费和集贸市场管理费）政策。据统计，“两费”停征后，我市平均每户个体工商户每年可以减负772元，我市1.97万户个体工商户一年将减负1521.57万元。同时，市工商局围绕市委、市政府“四大一新”发展战略，进一步转变职能、创新机制，出台了服务地方经济发展的15条举措，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，力促鹰潭经济社会又好又快发展，受到市民普遍赞扬。

    经国务院批准，财政部、国家发展改革委员会、国家工商总局联合发出通知，从今年9月1日起，全国工商行政管理系统停滞征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。停滞征收“两费”《通知》下发后，市工商局迅速落实国家停征“两费”政策，认真分析研究停征“两费”后可能出现的实际问题及应对办法，部署停征“两费”后的重点工作。

    一是统一思想认识，果断停征“两费”。市工商局迅速召开我市工商局长会议，传达《通知》精神，并责成各县（市、区）工商局迅速召开会议，组织全体干部职工学习《通知》，使广大干部职工把思想认识统一到停征“两费”的要求上来，充分认识停征“两费”的重大意义，果断杜绝违犯《通知》规定继续收费或变相收费行为。

    二是加强政策宣传，确保市场稳定。近期，不少经营户到辖区工商分局咨询停征“两费”相关政策，我市19个工商分局均安排专人热情接待群众咨询，不规避问题，不上交矛盾，耐心细致地做好解释工作。同时，采取发布公告等多种形式，积极向经营户及社会各界宣传国家停征“两费”相关政策，使经营户坚定投资经营信心，确保了市场的稳定。

    三是加强督促检察，严格工作纪律。9月3日，市工商局组成3个督查组，深入各基层工商分局和辖区经营户进行检察，并向社会公布举报电话和信箱，接受群众监督，对违犯规定继续收费和变相收费的，一经查实，主要责任人一概免职或严肃处理，确保队伍不出问题、干部不出问题。各级财务部门及时停滞“两费”征收票据的发放，对以前领用的“两费”票据，包括已使用和尚未使用的都要认真清理，确保票款的清理、清算和入账等不出现遗漏。 

    四是更新工作理念，转变监管重心。市工商局认真分析当前的工作新情况、新问题，积极调整“两费”停征后的重点工作，迅速把工作重心迁移到做好市场准入、消费维权、食品安全及整饬和规范市场经济秩序等工作上来；把主要精力放到引导知名品牌企业争创闻名、驰名商标，服务地方经济建设，扶持鼓励全民创业和发展壮大农村经纪人队伍，服务新农村建设上来，确保各项监管与服务职能执行到位。
    五是提升队伍素质，严格依法行政。市工商局积极应对停征“两费”后的新形势，进一步推进工商“制度化、规范化、程序化、法治化”建设，在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，在执行职责和发挥职能作用方面上台阶；进一步加强执法办案技能培训，强化人性化执法，着力建设一支高素质的工商行政管理队伍。  

      停滞征收“两费”为工商行政管理事业改革发展进一步营造良好条件，我市工商系统结合实施新“三定”方案和落实停征“两费”工作，围绕市委市政府“四大一新”发展战略，进一步转变职能、创新机制，出台服务地方经济发展的15条举措，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，力促鹰潭经济社会又好又快发展。

    市工商局服务地方经济发展的15条举措主要内容有，企业注册登记方面：1.进一步贯彻落实省工商局《充分发挥工商职能作用，为推动全民创业服务》的二十条工作意见，积极做好我市招商引资服务工作，严格按照企业注册登记“一审一核”制，方便企业市场准入。2.鼓励具备条件的企业在名称中取消行政区划，积极帮助企业向国家工商行政管理总局申报核准。3.企业住所、经营场所，属于自有房产的，申请登记时只需提交产权证明；无产权证的，可提供证明其产权所属的文件；只有使用权的，只需提交使用权证明。4.积极支持国有、集体企业债权转股权。5.在行政服务中心窗口继续落实好“首办负责制”、“服务承诺制”等制度，杜绝门难进、脸难看的情况发生。6.施行预约登记制度。金信工程建设方面：积极开展网上服务；推进企业信用体系建设。个私经济发展方面：依法开展农民专业合作社登记管理和服务工作，增强支持服务农民专业合作社的自觉性；为促进民营经济超常规发展，落实好个私经济的各项优惠政策；继续做好招商引资企业施行领导干部挂牌服务工作等。维护市场秩序方面：深化“红盾护农”行动；认真贯彻市政府《鹰潭市知名商标认定和保护规定》，组织我市企业开展知名商标评审和认定工作；加大商标行政保护力度，依法保护商标专用权等。行政监督管理方面：推行行政告诫制度，增强企业自觉守法意识等。