活力鹰潭：县域经济不断壮大

记者 徐卫华 周剑平

数字表达

    点击一：贵溪市财政收入突破20亿元，持续五年位居全省第一。余江县、月湖区、龙虎山景区、鹰潭工业园区财政收入大幅度增长，其中鹰潭工业园区财政收入实现了翻两番的目标。

    点击二：我市财政收入过千万元的乡镇（街道）达13个，其中过亿元的乡镇有2个。

数字背后

科学举措促发展

    举措一：坚定不移走工业强县（市、区）战略。过去的一年，各县（市、区）按照市委、市政府提出的“建设世界铜都”的战略定位，以发展铜产业为主导，同时凸显县域产业特色，积极开展招商引资活动，引进了一大批如金田、兴业等实力强劲工业企业项目。2007年，我市铜产业发展迅猛，其中地方铜企业实现主营业务收入237亿元、税收9.2亿元。在铜产业快速发展的同时，其他工业产业的发展也维持了强劲的势头，水表、节能灯、眼镜、微型元件、医药、食品、轻纺、化工等地方特色产业的发展都出现了喜人的局势。

    举措二：提升工业园区发展水平。各县（市、区）加快工业园区基础设施建设，完善园区功能，加快项目建设，重点围绕铜材加工、光电子、精细化工等支柱产业招商，紧紧盯住大企业、大财团、大项目，促进上下游产业项目集群发展。2007年，鹰潭、贵溪两个工业园区主营业务收入均突破100亿元，双双跻身全省超百亿十强工业园区之列。余江工业园区预计可实现主营业务收入20.5亿元，增长20.5%。

    举措三：推动全民创业。过去的一年，我市掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业的热潮，各县（市、区）不遗余力推动全民创业。一方面，创优发展环境，全面落实扶持全民创业的各项政策措施，切实优化全民创业的政策环境、政务环境、法治环境、人文环境，着力提高全民创业对财政的贡献率；另一方面，在注重高标准招大引强，请外来的和尚“念经”，注重在引进大企业、大项目，培植大财源上求突破的同时，大力扶持本地能人创业，涌现了像余江县潢溪镇彭保太这样一大批先进创业典型。

    举措四：放手发展乡镇经济。各县（市、区）科学制定县域经济考核评价体系，按照“异地办厂，原地纳税”的发展思路，鼓励乡镇把项目引进落户到园区发展，逐步做大乡镇财政蛋糕。我市财政收入过千万元的乡镇（街道）由2006年的8个增加到2007年的13个，其中过亿元的乡镇由1个增加到2个，贵溪市滨江乡财政收入突破了2亿元大关。

数字故事

  7年财政收入增长了近15倍

    裴舒清（贵溪市滨江乡乡长）介绍：

    2007年，贵溪市滨江乡财政收入达到2.026亿元，成为我市第一个财政收入突破2亿元大关的乡镇，也是全省为数不多的财政收入超2亿元的乡镇之一。裴舒清说：“进入新世纪以来，滨江乡经济社会呈现超常发展的态势，财政收入从两年翻一番到一年翻一番：2001年，全乡财政收入1370万元；2003年，全乡财政收入2249万元；2005年，全乡财政收入5120万元；2006年，全乡财政收入1.035亿元；2007年，全乡财政收入2.026亿元。这样一组快速递增的数字，直观地说明了滨江乡超常发展的成就。”

    滨江乡的发展只是我市县域经济不断壮大的一个缩影。滨江乡财政收入快速增长的原因是什么？滨江乡经济发展的动力在哪里？裴舒清告诉记者，滨江乡的快速发展，一靠鹰潭市、贵溪市两级市委、市政府“一盘棋”的发展理念，给以乡镇发展空间，在招商引资、企业进园区和财政收入等方面给以鼓励政策；二靠滨江乡干部群众坚持科学发展的思路、发扬务实苦干的精神。近年来，滨江乡依托区域优势，坚持工业强乡、招商引资、服务大企业和支持重点工程四大抓手，不断增强发展的后劲，促进了全乡经济又好又快发展。

激发县域经济发展活力

数字点评

  点评人：车文军（市委党校 副教授） 

 
    不断壮大县域经济，要害是激发县域经济发展活力。过去的一年，我市在激发县域经济发展活力上下了很大功夫。其一，按照“事权下放、重心下移、责任明晰”的原则，进一步清理和规范行政审批事项，简化审批手续，赋与县（市、区）更大的自主发展权，为县域经济发展营造更加宽松的环境。其二，凸显县域经济发展特色，引导各县（市、区）因地制宜，扬优成势，筛选能充分发挥县域资源、品牌、人文、区位优势的主导产业，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，集中力量培育一批特色产业群，努力形成各具特色的县域产业发展新格局，如余江中童的眼镜产业、锦江的微型元件产业等。其三，大力发展乡镇经济，积极引导各乡镇依托工业园区发展工业、依托驻地企业发展配套产业、依托本地优势农产品发展加工业，如贵溪滨江、樟坪等地；同时鼓励乡镇把项目引进落户到园区发展，逐步做大乡镇财政蛋糕。其四，科学制定县域经济考核评价体系，施行平时动态管理与年度综合考核相结合，加大对县域经济发展的考核奖励力度。