[月湖]月湖区党的群众路线教育实践活动综述

　　这是一场触及灵魂的精神洗礼，这是一场牢记并恪守全心全意为人民服务宗旨的生动实践。

　　从乍暖还寒的早春到天高云淡的金秋，一股“为民、务实、清廉”的新风吹遍了月湖区每个角落。留下的是党员领导干部的足迹，拂过的是千家万户群众的心田。

　　2月28日，全区党的群众路线教育实践活动工作会议召开，标志着教育实践活动正式拉开帷幕。8个多月，用脑用心地学习教育、听取意见，见人见事地查摆问题、开展批评，有板有眼地整改落实、建章立制，全区4套县级领导班子、6个镇（街道）、49个区直部门单位、51个村（社区）、238个基层党组织、4052名党员带着颗颗真心，给广大群众带来阵阵暖意。

　　以上率下，谋划全局

　　天下大事，必作于细。月湖区委清醒地认识到，作风问题不是小事，必须正视问题、从严管党治党，以作风建设的新成效取信于民。

　　教育实践活动启动后，月湖区委向全区发出了动员令：必须把教育实践活动摆在更加突出的位置，加强组织领导，强化推动落实，使党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为建设“思想解放先行区、商贸物流核心区、创新创业驱动区、社会治理示范区、黄蜡石文化聚集区”提供坚强的组织保证。

　　为加强对活动的组织领导，月湖区委迅速组建了由区委书记任组长的教育实践活动领导小组，从全区抽调了30多名党性强、作风硬、纪律严、业务精的骨干力量组成办公室和督导组；精心研究制定区委常委会“两方案一计划”，明确11个方面43项整改任务、8个方面44项专项整治和25项制度建设项目，为全区开展教育实践活动提供了指导和遵循。对整改事项逐一制定“任务书”“时间表”“路线图”，确保做到“六有”，即有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，确保各项整治任务和要求落实到位。该区人大、政府、政协班子相应制订整改方案，列出整改清单，面向社会公示，接受群众监督，喊出“向我看齐”口号。

　　为扎实做好各项准备工作，月湖区委主要领导多次听取专题汇报，提出具体要求，并组织召开书记办公会、常委会、党政联席会、领导小组会议，专题研究实施意见、工作机构、领导联系点等工作。其他区级领导直接深入基层开展调研，听取意见建议，解决存在的问题。

　　补精神之“钙”，学习蔚然成风

　　开展教育实践活动，学习是首要任务，学习教育、听取意见是第一环节。进行这样的顶层设计，是基于这样的认识：“只有把中央和省委、市委精神学习好、领会透，查摆问题才能有的放矢，整改落实才会积极自觉。”

　　活动开展以来，月湖区委常委会带头示范，坚持把学习教育、强化思想理论武装作为第一位任务，先后组织常委会专题学习12次，中心组学习9次。全区各级各部门围绕“六种学习方法”， 认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委规定篇目，做到认认真真读原文、悟原理、做笔记、写心得，打牢思想基础。一是宣讲辅导学。邀请省委巡视组领导、市委讲师团专家作专题辅导17场次，区委主要领导和区四套班子成员带头并带动各单位一把手作辅导、上党课90余场次。二是专题研讨学。各活动单位广泛开展“弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”专题学习讨论，开展“月湖发展怎么看、怎么干”大调研活动，形成调研成果292篇。三是对照典型学。举办身边典型先进事迹巡回报告会，推出了戴明良、黄玲香等“龚全珍式好干部”，以身边典型教育身边的人。四是观看视频学。集中组织观看《焦裕禄》、《筑梦之基》和反腐、防邪教等警示教育片，深查细照反观自身，使思想得到了升华，党性得到了锤炼。五是参观体验学。组织党员、干部就近到方志敏烈士纪念馆等红色教育基地，接受革命传统教育，传承“红色基因”。六是结合实践学。全区各级党员干部开展“三进四帮五促进”主题实践活动，以实践促学习。

　　查作风之弊，聚焦“四风”听取意见

　　打铁还需自身硬。月湖区各级领导班子和领导同志，一方面作为活动组织者，积极部署推进这项工作；一方面作为参与者，主动把自己摆进去，广纳各方意见建议。

　　一是面向社会公开征集意见建议。活动开展之初，面向社会公布了反映区领导班子和领导干部“四风”问题的专用信箱、电话号码，通过发放征求意见函、调查问卷等多种方式和渠道，广泛听取群众意见建议；并结合实际，组织开展了“爱月湖、兴月湖”金点子有奖征集活动，广泛征求推动月湖经济社会发展的意见建议。二是深入基层开展调研。全区各级党员领导干部结合市委“四进三改两覆盖”和区委开展的“三进四帮五促进”活动，由每位区县级领导干部带队，深入挂点联系单位和社区、村组、企业开展专题调研，面对面听取基层群众的意见建议。三是实行领导干部接访。实行领导干部下一级接访和到信访、挂点联系单位、窗口部门听访。

　　听得到意见，才能找得到问题。区委主要领导带头深入镇街村居、重点企业和工程项目现场，开展调查研究，面对面听取意见建议。其他区级领导也深入各自联系点，了解情况，征求意见，解决问题，推动工作。

　　“问症”于群众，“求医”于基层，群众从领导带头听取意见中，感受到区委切实转变作风、密切联系群众的诚意和决心。活动开展以来，共征求到原汁原味的意见建议754条、金点子673条。按照“不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见”的原则，对征求到的754条意见，梳理汇总成317条，其中，“四风”方面问题118条。　　　　　　　　

　 全区各级领导班子和领导干部认真深刻查摆自身问题，书面条目式逐项列出，努力为自己搭准脉象、找准症结。在领导班子的专题民主生活会上，大家自我剖析见真章、相互批评有辣味。一位街道干部表示，自己受到了前所未有的灵魂触动和精神洗礼，面子扯下了，毒素排出了，心里也敞亮了，联系服务群众的步子更快了。“这次组织生活会要求最严，触动最大，问题指出了，联系服务群众目标也更清晰了。过去的不合时宜的老习惯、老套路将一去不复返！”一名基层党员在组织生活会后豁然开朗。

　　正本清源抓作风，标本兼治抓整改

　　教育实践活动的主要任务就是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。“群众路线活动还不就是一阵风！”“轰轰烈烈走过场，走完过场还一样！”对当初这样的一些担心与质疑，8个月来的事实给出了答案。

　　教育实践活动开展以来，月湖区全区各级领导班子和领导干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，真正把中央八项规定贯彻落实到位。坚持把转作风与办实事相结合，深入实施“连心、强基、模范”三大工程，扎实开展“四进三改两覆盖”、“三进四帮五促进”活动，解决联系服务群众“最后一公里”问题。面向社会各界和基层群众，广泛收集小街小巷环境卫生、保障房申请、农田水利建设、教育卫生等方面意见建议989条，全部纳入整改台账。

　　截至目前，月湖区四套班子162个整改事项完成109项，占67.3%；全区各级各单位1017个事项完成693项，占68.1%；省、市“活动办”转办的8件信访事项，已全部办结处理完毕。

　　针对“四风”和群众反映强烈的突出问题，月湖区扎实开展“红包”问题、行政审批事项、国家工作人员防止利益冲突、“吃空饷”等一批专项治理；针对机关单位关门办公、少数窗口单位宗旨意识淡薄等问题，扎实开展“门难进、脸难看、事难办”和“为官不为”问题专项整治；针对上级巡视组、督导组反馈的意见，扎实开展会风会纪、干部执行工作纪律等专项整治，取得显著成效。

　　1—8月，月湖区开展明察暗访29次，查出违反八项规定等问题68个，其中全区通报曝光60人，诫勉谈话4人，党纪政纪处分3人，辞退2人，对党员干部形成了较强的震慑力，推动了干部作风的好转。公务接待批次、经费同比下降14.02%和23.76%，办公经费减少29.42%，公车费用减少19.12%。

　　许多群众感到，前些年干部中时有出现的迎来送往、收礼玩乐、吃拿卡要现象基本杜绝了，现在干部脚底勤了、态度好了、办事也实诚了，一些困扰多年的问题得到了解决。

　　真心实意走“最后一公里”，让群众满意认可

　　“最后一公里”表面看是距离，实质反映的是隔阂，是对群众缺乏感情。

　　如何解决联系服务群众“最后一公里”问题，月湖区以“连心、强基、模范”三大工程作为载体，提升服务群众水平，加强基层服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”，增进与群众之间的感情。

　　该区在全区广大党员干部中开展了以“进群众家中、进社区村组、进重点项目，帮困难群众解难、帮基层组织解困、帮重点工程推进、帮企业发展献计出力，促进宗旨意识进一步增强、促进干部作风进一步转变、促进干群关系进一步密切、促进保障发展能力进一步提升、促进服务群众水平进一步提高”为主要内容的“三进四帮五促进”主题实践活动，推动机关工作重心下移，引导广大党员干部立足自身岗位增强群众意识，真情服务群众。

　　活动开展以来，全区30名县级挂点领导、65个区直单位深入6个镇（街道）和51个村（社区），开展民情家访4286户，发放“民情联系卡”3000余张，为村（社区）提供帮扶物资、经费140余万元，为群众办实事、解决问题995件。对全区摸排出的3个软弱涣散基层党组织，分别确定了1名县级党员领导干部担任挂点帮扶领导，1—2个区直部门定点帮扶，建立挂点单位和镇（街道）干部联合帮扶团队，挂点单位选派1名科级干部包干、镇（街道）选派1名班子成员和2名机关干部进行蹲点帮扶。对三个软弱涣散组织按照“分类施策”的原则，一个支部一个对策，制定了有针对性的整改方案。目前，3个软弱涣散村级组织已全部完成整顿提升工作。

　　全区各镇（街道）纷纷开动脑筋，用脚步丈量民情，创新建立了一项项贴近基层实际、有效服务群众的载体。围绕服务群众差一步等突出问题，大力推进服务窗口、基层单位提能增效，把改进作风的要求真正落实到“末梢神经”。江边街道率先提出了“微笑服务”、“群众是父母”的工作理念，实施阳光服务制度；梅园街道服务窗口全面规范文明用语制度，以提升服务亲和力和感染力；区直各单位部门结合加快机关职能转变，下放职权76项，其中直接下放38项、委托4项、代办34项，群众张嘴，干部跑腿，受到了群众的广泛好评。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“全心全意为群众谋利益”、“做群众离不开的好党员好干部”已经成为全区各级党组织和广大党员干部的崇高追求，“崇尚先进、学习榜样、争做先锋”已经在全区蔚然成风，打造“思想解放先行区、商贸物流核心区、创新创业驱动区、社会治理示范区、黄蜡石文化聚集区”的强大合力正在形成。