[贵溪]文明高效赢民心——贵溪市行政服务中心创一流政务平台纪

　　彭成刚 鹰潭日报记者 艾建新

　　3月3日，记者来到贵溪市行政服务中心采访。“在为别人服务时，要把别人的事当作自己的事去做”一行醒目的口号闪耀在进门口。进入大厅，管理人员的介绍言简意赅、窗口工作人员的服务热情细致。24个部门入驻大厅，1000多平方米的大厅内，办事人群熙熙攘攘，却没有任何嘈杂之感。

　　在这井然有序的工作场景背后，有着一连串喜人的业绩：2014年，该中心共征缴各项税费6758万元，办理各类便民服务事项5.876万件，接待办事、咨询企业和群众7.98万人次，收到各类锦旗（表扬信）80多面（封）；公共资源交易中心完成各类交易项目349个，成交总额17.4亿元，增效节支1.5亿元；2014年，该中心继续保持“江西省巾帼文明岗”荣誉，并被鹰潭市政府授予“最佳服务窗口”称号。这喜人的业绩是如何打造的呢？记者在该中心采访时找到了答案。

　　健全制度提素质

　　2014年以来，贵溪市行政服务中心管委会以教育实践活动为契机，全面梳理行政审批“两集中、两到位”存在的问题，出台《贵溪市行政服务中心进驻制度等十二项管理制度》。同时联合贵溪市委办、政府办和纪委，按照“职能归并、事项进驻、人员进驻、规范收费、窗口授权、严格管理”六个到位的要求，对各进驻单位“两集中、两到位”情况进行全面督查，取得了明显成效。

　　该中心管委会负责人说，为提升中心工作人员的服务效率，该中心还专项整治了“门难进、脸难看、事难办、效率低”等问题，完善和落实了首席代表制、首问负责制等近20项工作人员管理制度。同时做到思想教育经常化，邀请专家对工作人员的职业道德、服务技能、文明礼仪等进行辅导；组织党员、干部参观市廉政教育基地；利用中心《简报》宣传典型事例，弘扬先进；组织工作人员参加全市“全民健身走”“中国梦、劳动美——我与改革创新”演讲比赛、知识抢答等活动。

　　该中心制度的健全提升了工作人员的综合素质，没有出现在办件过程中“吃、拿、卡、要”等问题。良好的服务态度被企业和群众认可，美誉度和知名度更是在无形中提升。

　　完善网络强管理

　　政务服务效能的高低，是发展环境好坏的最直接体现。看服务效能先看行政审批。贵溪市行政服务中心从网络入手抓管理提效能。

　　建立健全网上审批和电子监察系统。该中心遵循“外网受理—内网办理—外网反馈”的模式，将行政审批的申请、受理、审核、收费等工作在网上办理，真正做到“一站式服务”。企业和群众可在互联网上直接获取自己想要了解的审批事项信息。中心运用电子监察平台与各窗口的行政审批业务系统直接对接，实时采集每项审批事项办理信息，实行全程同步监控，对行政审批超时、违规收费、违反审批程序等违规行为及时发出警告，并督促承办人尽快办结或限时纠正。2014年，该中心没有发生一起违规审批、违规收费和超时办结的事件，网上审批办件量累计50259件。

　　推行特色强服务

　　在转变作风活动中，贵溪市行政服务中心想企业和群众所需所想，推行了一系列的特色服务。

　　建立重大项目服务“绿色通道”制度。该中心全力服务重大项目，在中心大厅咨询台设立“绿色通道”专窗，安排专人常驻专窗负责受理、协调。凡该市重大产业项目、重点企业项目、重大招商引资项目，可向专窗提出“绿色通道”申请，经审核批准，进入“绿色通道”。中心各窗口按照特事特办、急事快办、难事巧办、上门协办的要求提供快捷、便利的服务。该中心还实行全程跟踪、免费代办制度，并根据情况及时进行协调、督办。2014年以来，该市共有46个项目获得“绿色通道”优质服务。

　　推行延时、预约、上门三大服务。窗口工作人员说，如果办事群众较多、工作量较大，到下班时申请人仍在窗口等待，或尚未办理完毕行政审批(服务)事项，有关窗口则提供延时服务，直到办理完毕；对服务对象因故无法在正常工作日前来办理而又急需申办的行政审批(服务)事项，服务对象可事先通过电话向窗口预约节假日办理；对体弱病残的老年人等行动不便人群和因故确实不能前来中心办理的，有关窗口会提供上门服务。该中心自2014年推行三大服务以来，提高了办事效率，得到了企业和群众的好评。