夯实工业园  实现新崛起

    记者 郑睦华

    贵溪工业园区是江西省省级重点工业园区，也是江西省省级民营科技园。

    贵溪工业园区总体规划面积１０平方公里，自２００２年１０月扩建至２００５年底，累计完成基础设施投入２．８亿元，其中４平方公里内的五纵五横道路、供水、供电、通信、排水、排污、有线电视等“七通一平”基础设施建设已基本完成，随着天然气项目的开工投产，企业用地将达到“八通一平”。行政中心和商住区等配套设施已开始启动，园区社会综合服务能力不断提高。目前，该园已有企业和项目５６个（其中铜加工企业１６家，预计全部投产后年铜加工能力可达２５万吨以上），投产企业３６家，初步形成了以铜加工及机械制造业为主，建材、节能制造、化工、医药、食品等产业为辅的产业发展格局。２００５年完成工业总产值２６亿元，实现销售收入２３．８亿元，实现税收１．０２亿元，安置就业１万余人。２００６年，该园计划引进市外资金１０亿元、完成工业总产值３３亿元、实现销售收入３２亿元、创造税收１．５亿元、安置就业１．５万人。按照“十一五”发展目标，到２００７年入园企业将实现销售收入５０亿元，到２０１０年将实现销售收入１２０亿元，税收５亿元。

   树立开放理念  打造新型园区

    贵溪工业园区高起点规划，努力创精品园区。２００２年８月，他们委托南昌大学城市规划研究所对园区重新进行了高起点规划。总体规划面积１０平方公里，其中５．７５平方公里编制了控制性详规。整个园区规划设计，具有“体系完善、设计超前、思路科学”的特点，总体规划用地分为四大功能区：一是一、二类工业用地；二是行政办公用地；三是与老城区对接的东部居民居住及综合服务用地；四是南、西、北外环的三类工业和其他用地。整体规划对自然景观予以保留，自然形成黄丹岭公园、吕相岩公园、月亮湾公园以及一座水面积为１６０亩左右的人工湖。

    坚持以人为本 构建环境友好型园区

    贵溪工业园区始终强化以科学发展观为指导，注重以人为本的发展模式，谋求更快更好的发展。园区占地１５０００亩，其中９０％以上为山地，耕地占用很少。３年中，移山平地２１００亩，完成土石方１１００万立方米，共消耗炸药１０００余吨，被称之为“炸出来的”工业园。

    在土地征用过程中，贵溪工业园区坚持走集约化之路，严格按照国家有关政策规定进行。在兴建之初，制定了严格的环境保护体系，在全省工业园区中率先作了环境保护报告书，并通过了环保部门审核。在园区建设与发展中，始终坚持“环保第一审批权”制度，对进入园区的“新、扩、改建”项目，严格执行环境评价制度，并加大环保监控力度，对不达标的企业一律禁止，坚持做到“既要金山银山，更要绿水青山；把金山银山垒在园区，把绿水青山留在家乡”。到目前为止，园区企业环保运行率已达１００％。

    严把入园关口 创新招商方式

    贵溪工业园区严把产业政策关，实行产业招商。进园项目首先要符合国家产业政策。对国家禁止的产业一律禁止；对国家限制的产业，严格把关；对国家鼓励的产业，不受投资规模限制，并优先安排入园；对国家允许的企业，大力发展，更好地激活园区经济，提升园区品位和形象。多年来，该园充分利用现有的铜材加工、生物医药、化工、电子节能灯等优势产业的良好基础，突出产业招商，延长产业链条，培植产业集群。特别是围绕贵溪铜资源优势、市场和品牌效应，引进了一批铜精深加工项目，现有铜加工企业１６家?产品有铜带、铜线、铜排、铜棒等近２０个品种，预计全部投产后可实现销售收入６０亿元。

    贵溪工业园区严把环境保护关，实行专业招商。入园企业必须通过环评，并不断完善环保手续，严格执行环境影响评价一票否决制，杜绝投资小、污染大、技术含量低的项目进园，促进产业结构优化升级，打造生态园区。为此，该园成立招商小分队，在重点地区，对重大项目展开招商。对投资规模大，产业关联度强、科技含量高的项目入园予以奖励并加大扶持力度，促其做强壮大。

    贵溪工业园区严把土地利用关，实行以商招商。随着入园企业越来越多，他们严格按照“盘活存量、优化增量”的指导思想，强化土地集约化使用，提高土地利用率。他们规定，进园项目固定资产投资要在１０００万元以上且投资强度每亩必须不少于５０万元，并且以不低于３万元／亩价格出让。同时严格按照园区总体规划进行设计建设，行政办公及生活设施面积不得超过工业项目用地总面积的７％，园区容积率最低要达到０．４，建筑系数不低于３０％，园区绿化控制在总面积的２０％以内。轻工类企业厂房原则上不少于３层，重工类企业提倡建二层以上厂房。对产业集聚力强、发展后劲足、带动作用大的工业项目以及列入省里调度的重点产业项目，在用地指标上予以倾斜，确保用地需要。２００５年，该园充分利用现有的客商和企业，通过现身说法，引进项目５个，其中２个过亿元。

    贵溪工业园区严把规划建设关，实行规划招商。园区规划积极适应产业升级、产业集聚、产业配套的需要，并为大型骨干项目、主导产业带动项目、配套产业项目留有充分的发展空间，同时进园项目分布严格按照园区总体规划及产业布局，提升园区形象。他们还利用园区产业规划，加大宣传力度，创新招商理念，提高招商成效。

强化服务效能，优化发展环境

    一流的环境具有强烈的“磁场”效应，对于聚集资源，增强投资者信心、提高区域竞争力，有着重要的作用。

    贵溪工业园区为增强园区吸引力、向心力，他们以“客商的合理要求就是我们的工作目标，客商的满意程度就是我们的工作准则”的服务理念为投资者提供优质高效的服务。

    该园一是建立代办跟办、企业考核、投诉反馈、人才引进四项制度。企业入园后，积极为落户企业代办跟办各种证照，加大人才引进、企业考核力度，及时处理、反馈企业投诉，满足客商需求。二是强化园区与企业网络化建设，提供快捷高效的信息服务通道。２００６年，该园开始启动“商务领航”网络化自动办公平台。三是以江西省融资服务试点为契机，狠抓企业信用建设，推进银企合作，畅通融资渠道，切实解决企业的资金“瓶颈”。四是建立企业用工档案，及时掌握企业用工动态，帮助企业培训合格员工，切实解决企业用工难问题。五是加强配套服务。按市场运作，为企业在运输、引进人才、引进技术，以及企业配套方面，特别是后勤服务社会化提供服务，降低企业管理成本。五是狠抓社会事业，构建和谐社会。园区一手抓经济建设，一手抓组织建设及其作用的发挥。到目前为止，有１０个企业建立了党组织，３０多家企业建立了工会组织，１００％的企业建立了综治、安全生产工作小组。同时，他们以园区派出所为龙头，建立了园区社会治安防控体系。积极排查调处民事纠纷，预防和处置各种不安全因素，把矛盾解决在一线，化解在内部，消除在萌芽状态，确保了园区稳定和企业正常生产。

    贵溪工业园区始终坚持以和谐平安促发展，以加快发展保和谐平安，坚持“诚信、高效、合作、双赢”的理念，积极主动地实施“聚焦工业园，对接长珠闽，争当排头兵，实现新崛起”发展战略。他们努力把工业园建设成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的示范区与国际经济融合的对接区，为贵溪市“当好江西排头兵，进军全国百强县”作出应有的贡献。