[鹰潭]我市多措并举促进土地节约集约利用

    近年来,我市围绕“控总量、优增量、挖存量、活流量、提质量”的目标，坚持“约束要硬、激励要实、责任要明、监管要严”的原则，进一步加强和创新土地管理，提高了土地利用率和供地率，推进全市土地节约集约利用。

    一是利用低丘缓坡，“节约”耕地。规划的节约是最大的节约。我市在园区规划选址时，就落实了保护耕地、合理利用土地的原则，将三个园区均选址在距城区较远、耕地占用少、低丘缓坡和未利用地较多区域，节约耕地5000余亩。

    二是严格项目准入，“集约”用地。我市提出投资强度100万元/亩以下不予供地，200万元/亩以上优先供地，实现了从“招商引资”到“招商选资”的转变。2011年以来就有13个项目因为不符合入园标准被限制入园，减少用地面积达1200余亩。同时，通过修改城市规划、提升建设用地容积率，全面提高了城市建设用地投资强度和承载力。

    三是推进标准厂房建设，“立体”用地。2012年高新技术产业园区新建标准厂房66800平方米，吸引了50余家中小企业入驻，有效解决了中小企业用地难问题。

    四是鼓励二次开发利用，“盘活”用地。市政府专门出台文件，鼓励企业采用并购、腾笼换鸟等方式，增加投资强度，提升科技含量，提高土地产出效益。三花集团通过并购，在原108亩土地上增加投资5亿元，年产值由2个亿增加到8个亿。

    五是严格批后监管，“拓展”用地。探索低效用地退出机制，采取等价置换、安排临时使用、协商收回等途径予以处置，提高了建设用地利用效率。余江县采取“分、割、剥、离”等措施，将园区内圈大建小、建而不产、产而低效等浪费土地资源的企业“请”出园区，两年来共收回低效利用土地485.8亩，重新安排12家新企业入驻。2010年以来，全市共收回盘活低效、闲置土地4000多亩。

    六是结合新农村建设，“优化”用地。大力开展农村居民点综合整治，重点地区划定了村庄扩展边界，制定了管理规定，并发挥了乡镇党委政府在创建活动中的作用，土地整治取得显著成效。贵溪市对冶炼厂周边3个自然村集体建设用地进行整合，村庄占地由原来的920余亩缩减到586亩，节地率达36.3%。