[鹰潭]节约集约利用土地 转变土地利用方式

市委常委、副市长 张福庆

　　今天是第24个全国“土地日”，我谨代表鹰潭市委、市政府向辛勤工作在国土资源管理工作战线上的全市国土资源系统广大干部职工致以节日的问候！向一直以来关心支持国土资源管理工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　今年“土地日”的宣传主题是“节约集约利用土地、转变土地利用方式”。确定这个主题，是新形势下贯彻落实“十分珍惜和合理利用每一寸土地、切实保护耕地”基本国策的必然要求，是转变经济发展方式的重大举措，对进一步强化全社会节约集约用地意识、耕地保护意识以及国土管理的民生意识，均具有十分重要而深远的意义。

　　近年来，全市各级国土部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，深入实施园区再造工程，进一步优化土地利用结构，节约集约用地水平显著提高，有效破解了土地供需矛盾，我市被国土资源部评为“全国国土资源节约集约模范地级市”。但随着工业化、城镇化的快速推进，我市依然面临着土地供需矛盾突出、耕地后备资源紧缺、供地率和利用率偏低等问题。为此，全市上下要坚决落实节约优先战略，以园区再造工程为抓手，不断提高节约集约用地水平，为经济社会持续健康发展奠定坚实的基础。

　　要管住总量，把“圈子”框紧。规划的节约是最大的节约。要充分发挥规划计划管控作用，按照节约集约用地原则，实行建设用地布局和结构调整，以土地利用总体规划统筹各区域、各行业发展用地。不得随意改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局,确保各类规划在土地利用上与土地利用总体规划相衔接。要坚持和完善最严格的耕地保护制度，从严控制各类建设项目不占或少占耕地。要积极推进计划差别化、精细化管理,优先保障重点项目、优质产业和民生工程用地需求，确保有限的用地指标用在更加需要的地方。

　　要严控增量，把“前门”关紧。要严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》等有关政策，按照《江西省建设用地控制指标》等用地标准，科学评定项目规模和产能，从严从紧审核项目用地，用投资强度、产出强度、容积率等指标，捆住粗放用地的手脚，进一步提高用地准入门槛，从源头上控制新增建设用地。

　　要挖掘存量，把“后门”堵紧。要加快推进批而未用土地消化利用，确保三年供地率达到省里规定标准；要持续深入开展闲置土地清理处置，综合运用经济、法律和行政手段，将闲置土地清理处置工作纳入规范化和常态化管理。要大力推进工业园区多层标准化厂房建设，创新标准厂房建设运作模式，支持社会资本参与标准厂房建设，鼓励将统一规划的多层标准厂房建设用地交由有资质、有实力的龙头企业统一开发建设、对外招商和运营管理。要积极创新工业用地供应方式，区分不同产业，采取长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式供应工业用地。

　　土地是生存之本，是发展之基。珍惜每一寸土地，是我国的基本国策，更是每个公民的神圣义务。让我们积极行动起来，牢固树立节约集约用地意识，为建设富裕秀美宜居和谐新鹰潭作出新的更大的贡献！

2014年6月25日