房产巨变：鹰城因你而温馨

李九龙 记者 吴郡

    安居才能乐业。改革开放30年来，我市的住房改革记录了鹰潭社会经济发展历程中的点点滴滴，从低矮的住宅楼，发展到今天二三十层的商品住房。随着住房制度改革不断深入，有目标、有步骤，利益房、房改房、商品房、经济适用房、廉租房等，一个个随着社会变迁而出现的名词，记录了住房发展的重大成就和进展。

    住房记载的既是一部鹰潭30年的建设史，又是一部浓缩的鹰潭改革发展史。

住房宽了

    30年来，我市房地产业伴随着改革开放的春风走过了一条辉煌、健康有序的发展之路，居民享受着改革带来的成果，生活越来越富余，住房越来越宽敞。

    1978—1990年，大部分居民是租住单位公房，极少部分居民拥有祖传私房产权，住房商品化率、成套率几乎为零，更谈不上绿化和配套设施。

    1991年房改工作启动，房地产开发市场拉开发展帷幕。到2000年，我市住房商品化率和成套率接近50%，人均住房建筑面积达21.22平米。2000年起我市房地产开发进入快速发展阶段，到2008年，房地产开发企业增至72家，房屋施工面积549.36万平米，竣工面积207.7万平米，销售面积176.72万平米。市区人均住房建筑面积达27.12 平米，建成5万平米以上规模住宅小区20个，小区内绿化、硬化到位，配套设施齐全，尤其是一些花园式小区物业管理施行了信息化、智能化。

   贫困户乐了

    1988年我市最早揭开我省城镇住房地产制度改革序幕，从有偿分房、优惠售房、集资建房，到停滞住房实物分配、施行住房分配货币化，再到经济适用房、廉租房建设，住房改革逐步推进，很多家庭还实现了从“居者忧其房”到“居者优其房”的大转变。

    为扩大住房保证覆盖面，我市积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度，解决了许多群众的住房难,一大批贫困户感受到了党和政府的温暖。2007年和谐小区11万平米、1245套经济适用住房年底全面竣工。市委市政府按照“全面覆盖、应保尽保，统筹规划、分步实施”的原则，2008年再次划拨8.5万平米土地，开工建设1234套经济适用房，用于解决低收入家庭住房难问题。

    目前，我市已研究制定了2009—2011年廉租住房保证规划和年度计划，计划用3年的时间对申请实物配房的符合条件的低保家庭基本实现应保尽保，对申请租赁补贴的符合条件的低收入家庭基本实现应得尽保，让低收入住房困难家庭真正享受到改革开放的成果，让党的惠民政策真正惠及到每一个符合条件的低收入家庭。
2008年搬进一期经济适用房的孙成说：“要不是政府这么照顾我们，卖给我们经济适用房的话，我一辈子可能都买不起这样的房屋，感谢党和政府对我们的关怀。”

    城市美了

    房地产业的发展，极大地推动了旧城改造和城区建设，城区面貌发生了翻天覆地的变化。

    鹰潭是一座年青的城市，成立省辖市时间比较短，城内旧房、危房较多。为尽快改善市民居住环境，房管部门与城建部门一起编制了旧城改造规划和分步实施方案，迈出了旧城改造要害一步。

    由于长期施行低租金利益性房租政策，以租养不了房，历史欠账增多，翻新资金远远不能满足改造的须要。房管部门如果每年依靠自有房租剩余资金改造危旧房需用七八十年时间，与市民改善居住条件的迫切要求不相适应。为了迅速改变现状，房管部门采用打破常规的投资方式，充分发挥各个方面的投资积极性，探究一条集资、筹资解危的新路子，多形式、多渠道、全方位地动员社会各方面力量。此后，我市房地产业乘势而上，在“九五”计划期间完成大部分旧城改造任务，比用自身房租改造旧房提前了数十年。

   “九五”期间，我市城镇房屋拆迁总建筑面积约36万平米，被拆迁户约6000户；“十五”期间为24.5万平米，被拆迁户约4000户。

    据统计，从1991年至今已完成了绝大部分旧城改造任务，累计拆迁旧房建筑面积约69.5万平米，安排被拆迁人约1.2万户，拆迁后提供建设用地104万平米，既改造了旧城区，增加了城市的新“亮点”，又稳定了社会秩序，为鹰潭的城市建设奠定了基础。

    如今，高桥新区、嘉禾山庄、东湖花园、滨江花园等一个个环境优美的高档住宅小区，提升了鹰潭的形象，提高了鹰潭的品味，居民的生活质量也迈上了新台阶。

交易活了 

    从新中国成立至1979年，房地产买卖、租赁限在无业居民的私房，公有房地产和公勤人员的私房禁止自由买卖、租赁。

    施行改革开放后，逐渐开放房地产交易市场；1994年交易总面积达11.1万平米，收取房产交易管理费首次突破百万元大关；2008年2月市房管局成立房产交易中心，为百姓办理产权交易提供了良好的平台，到10月底交易总面积达56.32万平米，收取房产交易管理费220万元，协征房地产契税1700多万元。

    在房产交易日趋活跃的同时，产权产籍管理也翻开了新的一页。从上门动员办理房屋产权登记，到现在群众主动上门申请办证，尤其是1998—2008年，产权产籍管理有了跨越式的发展，建立了一条龙敞开式服务窗口，全部施行微机化管理。在此10年登记发证49018栋(户)，面积769万平米，占市区应发证的98%；办理抵押登记21467栋(户)，面积312万平米，抵押金额28亿元。